甘肃农信：27条举措助“六保”促“六稳”

　　为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于做好“六稳”“六保”的工作部署，充分发挥金融支持稳企业保就业的支撑作用和“头雁”效应，甘肃农信及时出台《关于聚焦“六保”做好精准服务扎实推进金融支持稳企业保就业的实施意见》，细化制定27条政策措施，全力助推实体经济发展。

　　提高政治站位。认真学习领会党中央的重大决策部署，将做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务作为当前最重要、最紧迫的任务，强化政策有效传导，精准谋划工作措施，全力以赴抓好工作落实，确保各项部署要求落地见效。

　　把握总体要求。坚决贯彻落实中央关于金融服务支持经济社会发展的各项决策部署，始终坚持金融服务实体经济的本质要求，聚焦“六保”做好金融精准服务，将扎实做好防疫情、促复工、助脱贫、稳企业、保就业金融服务作为落实“六保”工作最直接的体现，充分发挥金融支持保障作用。

　　统筹谋划推进。把做好“六保”工作与完成全年目标任务统筹起来，一手抓好“六保”任务落实落地，一手抓全年经营目标不动摇，坚持一体谋划，整体推进，精准施策，持续用力。

　　加大重点行业信贷支持力度。按照涉农优先、实业为主的原则，在继续做好脱贫攻坚、农村农业、六大特色产业、十大生态产业和“五小”产业等信贷支持的基础上，聚焦“中小微企业贷款实现增量、扩面、提质、降本”政策要求，着力加大对批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游、外贸等受疫情影响较大、对就业吸纳带动能力较强的行业领域的信贷支持力度。

　　加大重点群体的信贷支持力度。充分运用“农户小额信用贷款”“富民产业贷”“兴陇合作贷”“脱贫助力贷”“兴陇创业贷”等特色信贷产品，着力面向中小微企业，个体工商户，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、返乡创业农民工等特殊群体，小餐饮、小住宿、小电商、小批发、小零售、小加工等“小店经济”，边缘易致贫户，重要产业链以及减贫效应明显、带动就业突出的农业龙头企业等重点群体，及时破解稳企业保就业金融服务堵点、难点，不断激发各类市场主体活力。

　　积极对接金融支持稳企业保就业重点企业。积极对接省内稳企业保就业重点支持企业基础名单中的企业，优先主动对接，了解融资需求，帮助企业解决实际困难，对有信贷需求且符合贷款条件的企业，要应贷尽贷、应贷快贷。

　　明确信贷投放目标。在年初确定各项贷款投放的目标范围内，调整单列净增50亿元的普惠小微贷款投放计划。着力将定向降准释放的资金如期全部用于发放民营和中小微企业贷款，加大对民营和中小微企业信贷投放力度，积极支持民营和中小微企业有效融资需求,确保小微企业贷款实现“两增”目标，切实提高民营和中小微企业金融服务的获得感。

　　扩大小额信用贷款惠及面。增加对小微企业信贷资源配置，丰富信用贷款产品体系，提升信用贷款中长期授信额度在有效控制风险的前提下，努力扩大信用贷款投放，确保2020年普惠小微企业信用贷款占比明显提高。对小餐饮、小住宿、小电商、小批发、小零售、小加工等市场主体，开展首贷培植行动，加大对纳税信用良好、守法合规经营、从未使用过贷款的客户的授信额度，实行少抵押、无抵押和信用担保，着力缓解融资难题。

　　营造公平信贷环境。清理对民营和中小微企业不公平的规定，重点解决需求不明、底数不清、对接不畅的问题，切实做到信贷政策上一视同仁，不提高准入门槛；服务效率上一视同仁，不厚此薄彼；产品创新上一视同仁，不左顾右盼。在同等条件下保持民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件一致，对生产经营正常、暂时遇到困难的民营和中小微企业要稳贷、续贷，不盲目抽贷、断贷、压贷，全方位提高民营和中小微企业生存和发展能力。

　　安排好中小微企业贷款延期还本付息。针对2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠型小微贷款，按照“应延尽延”要求，只要企业提出延期还本付息申请，符合相关要求且承诺保持就业岗位基本稳定，将及时给予延期支持安排，最长可延至2021年3月31日。对2020年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业（外贸企业）等有特殊困难企业的贷款，可协商延期还本付息。

　　加大普惠小微信用贷款支持政策落实。要积极对接央行信用贷款购买支持计划，努力争取更多的央行提供资金投向普惠小微企业。获得支持的行社要制定普惠型小微信用贷款投放增长目标，着力降低信用贷款发放利率，让小微企业享受到政策红利。将扶贫小额信贷还款期延长至2020年底。

　　适度提高创业担保贷款额度。严格按照政策要求，扩大政策享受面，降低新发放贷款申请门槛，创业担保贷款个人最高可申请额度由15万元提高到20万元，上年到期还款率达到90%以上的，本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍。

　　合理确定贷款利率。以贷款市场报价利率（LPR）形成机制为基础，建立科学合理的利率定价机制，合理确定民营和中小微企业的贷款利率，力争民营和中小微企业贷款综合融资成本在2019年基础上下降0.5个百分点。

　　切实降低贷款附加成本。严格执行“七不准”“四公开”监管要求，强化落实“两禁两限”规定，严禁在民营和中小微企业融资中违规收费，在风险可控的前提下，进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”“过桥”环节，切实降低民营企业贷款的附加成本。

　　电子银行减费让利助力复商复市。组织开展“收单消费满立减”“掌上银行秒话费”“信用卡手续费和利率优惠”“7.17生活狂欢节”“ 饿了么/口碑满立减”等减费让利活动，引导客户线上线下融合消费，推动消费恢复扩大内需，助力复商复市，提升金融服务质效。

　　持续优化服务体系。建立符合小法人特点和支农支小支微服务导向的运营机制，制定民营和中小微企业授信政策和指导意见，科学安排信贷投放。进一步完善区别对待、有保有控的差别化信贷政策，细化企业分类名单制管理。主动适应对公贷款集中管理模式变化，建立符合对公贷款特点的审批流程，明确内部时限，提高贷款需求响应速度和审批时效。

　　扩大无还本续贷规模。认真落实纾困解难扶持政策，对有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的民营和中小微企业，积极落实无还本续贷政策。对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的，至少提前一个月主动对接续贷需求，主动开展贷款审查和评审，理顺业务流程，实现贷款到期后进行无还本续贷，切实降低民营和中小微企业贷款周转成本。

　　运用金融科技赋能金融服务。充分运用大数据、云计算等技术深入挖掘整合内部企业客户信用信息，推动运用金融科技支持风险评估与信贷决策，提高客户识别和信贷投放能力。积极拓展线上服务渠道和方式，逐步建立线上对接、线上申请、线上审批的工作机制，充分运用掌上银行、网上银行等移动渠道为企业提供综合性金融服务，提高服务便利度。

　　强化银企融资对接机制。扎实推动“百行进万企”和“百名行长联千企”融资对接营销活动，实现银行与企业对接常态化和便捷化。完善银企对接成果履约情况定期调度机制，对能够解决的融资需求，要积极履行协议，加快发放贷款，提高银企对接履约率。

　　完善内部绩效考核评价。进一步完善内部绩效考核机制，将普惠金融在综合绩效考核中的权重提升至10%以上，着力提升服务民营和中小微企业的内生动力。

　　加大考核正向激励。建立健全尽职免责机制，制定实施差异化考核方案，增加小微企业客户服务情况考核权重，形成贷款户数和金额并重的年度考核机制，激发员工开展小微信贷业务的积极性，建立健全敢贷、能贷、愿贷的长效机制。

　　推动政策有效传导。积极开展下基层、下社区、下车间，送政策、送产品、送服务“三下三送企业行”活动，做好政策的“宣讲人”“传导人”，积极引导企业学政策、懂政策、用政策，主动加强经营管理，规范会计核算制度，科学安排融资结构，珍惜商业信誉和信用记录，真正帮助民营企业最大限度地享受政策红利，提高企业生存和发展能力。

　　提升基层行社运转效能。推进基层减负赋能，持续解决困扰基层行社的形式主义问题，让基层行社有更多时间和精力搞经营、抓落实，将更多的财务资源向业务发展倾斜，扎实做好保基层运转工作，确保行社机构正常运转。

　　加强组织领导。成立稳企业保就业金融服务工作领导小组，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门全力抓落实的责任机制，切实做到任务落实、措施落实、责任落实，坚持稳企业保就业和业务发展两手抓、两不误、两促进，扎实推动各项部署要求不折不扣落实到位。

　　健全落实机制。建立定期会商和分析研判机制，定期组织研究金融支持稳企业保就业工作可能出现的问题，深入排查存在的风险点和薄弱环节，做到情况及时掌握、工作及时跟进、问题及时解决。

　　持续抓好跟踪问效。及时掌握各项措施落实情况和取得的实效，畅通企业提出意见诉求的渠道，健全企业意见处理和反馈机制，快速办理、快速协调，及时回应企业关切的问题。

　　建立监测督导机制。加强金融支持稳企业保就业金融服务情况的监测分析，及时了解掌握稳企业保就业信贷支持情况，强化工作指导。

　　（省联社党委宣传部）