麦积区区长成少平在全省苹果产业现场推进会上交流发言

【专题】魅力麦积

　　9月13日，全省苹果产业现场推进会在天水市麦积区召开。省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅厅长李旺泽出席会议并讲话，天水市委副书记、市长王军致辞。 

　　天水市政协主席赵卫东，副市长逯克宗，省农业农村厅二级巡视员武红安出席会议。省农业农村厅各处室、天水市、陇南市、庆阳市、平凉市、白银市、定西市及所辖24个苹果种植县区分管领导、农业农村局局长、果业中心主要负责人和部分企业、协会负责人，甘肃农业大学、天水师院、陇东学院、省农科院相关专家，农发行甘肃省分行、人保财险甘肃分公司等10家金融保险机构负责人和有关媒体记者参加了会议。

　　会前，与会人员现场观摩了天水花牛苹果产业园、天水长城果汁10万吨果蔬精深加工、花牛镇南山万亩花牛苹果基地、麦积区九龙山苹果基地、鑫田果品种植农民专业合作社仓储保鲜库。天水市政协副主席、麦积区委书记张智明，区委副书记、区长成少平，区委副书记霍定明，区委常委、副区长周岳红，副区长张树增参加活动。

　　会上，麦积区、静宁县、宁县、天水勤丰果业有限责任公司、中国农业发展银行甘肃省分行负责人围绕促进苹果产业发展作了交流发言。中国农业发展银行甘肃省分行与苹果主产区政府进行了签约。

　　麦积区委副书记、区长成少平重点围绕“农业保险和价格调控”作了题为“筑牢果品产业防护网，健全营销体系促增收”的交流发言。他说，近年来，麦积区坚持把发展苹果产业做为调整优化农业产业结构、增加农民收入的主要途径，一手抓农业保险增品扩面提标降费，有效防范了自然灾害风险；一手抓提质增效、品牌建设、市场营销、冷链仓储、精深加工、保底收购，实施“保险+期货”，有效防范了市场风险。通过实施农业保险和价格调控，有力助推了全区苹果产业发展壮大，有效保障了全区农民增收、巩固了脱贫攻坚成效。

　　一是立足资源禀赋“育”产业。按照“建基地、扶龙头、创品牌、增效益”的发展思路，以适宜区为重点，区级财政每年投入资金3000多万元，采取补贴土地流转费和苗木费的方式，积极鼓励龙头企业、专业合作社大力发展规模建园，先后建成万亩以上集中连片优质花牛苹果基地11个，创建国家级、省级标准化示范园24处8.2万亩，发展千亩以上苹果种植村145个，全区苹果种植面积达42万亩，预计今年总产量70万吨、总产值20亿元，以“花牛”苹果为主的优质特色果品产业已成为全区农民增收致富的支柱产业。

　　二是落实农业保险“降”风险。按照“政府引导，市场运作，自主自愿，财政支持，多元保障，协同推进”的原则，全力推进农业保险增品扩面提标降费工作，目前全区农业保险险种达24个，基本实现了农业特色优势产业和有意愿贫困户主要增收产业农业保险全覆盖。加大区级财政投入，完成苹果等8个开花类果品投保21.16万亩。在做好投保的同时，按照“特事特办、急事急办”的原则，迅速及时开展受灾理赔，今年已兑付理赔资金2334.53万元，受益农户6315户（其中贫困户3227户），最大限度减轻了参保农户受灾损失，切实保障了农户切身利益。

　　三是实施保险期货“保”收益。在全力做好自然灾害保险的同时，通过“保险+期货”的模式，在市场价格保险方面进行了有益探索，2018年在天水花牛苹果（集团）公司设立了苹果期货交割仓库，区财政多方筹措保费，实施了首批合约3000吨苹果“保险+期货”试点项目，142户果农（其中贫困户28户）落实赔付资金390余万元。2019年实施苹果“保险+期货”项目3.7万亩，实现全区8801户种植苹果的贫困户全覆盖，落实赔付资金1300多万元，真正实现了政府补贴拿保费、农户投保获收益、保险签单负理赔、期货运作筹资金。今年继续扩大保障覆盖面，进一步筑牢我区苹果产业价格风险保障屏障。

　　四是强化金融支持“解”企困。制定出台了金融扶持苹果产业发展政策，2019年发放苹果收储贷款5.36亿，为苹果收储提供了坚实的资金保障。今年，我区积极多方筹措1000万元风险保证金，在全市率先启动实施了中国人保1亿元“险资直投”政融保项目，协调驻区金融机构积极开发果品收储信贷产品，目前已发放果品收储贷款4.32亿元，有效缓解了收储营销企业资金流动性困难。同时，积极发挥国有公司作用，联合区内多家果品营销企业在苹果主产区设立集中收购点，以贫困户为重点进行保底价收购，稳控了区域内苹果收储价格。

　　五是健全营销体系“促”销售。坚持把“做强做优品牌、健全营销体系”作为促进果品销售的重要抓手，成功举办花牛苹果宣传推介和庆祝中国农民丰收节系列活动，有效提升了花牛苹果知名度、影响力和市场竞争力；充分利用国内国际两个市场、线上线下两个平台，不断建立健全广泛覆盖、精准对接、高效流通的果品营销网络。麦积区农产品已入驻12家全国性大型商超和30余家全国性大型市场，在北京、天津等地建立了18个果品直销店，并在京东、淘宝等30多个电商平台建立1100多个农产品网销店，积极开展网红、达人等直播带货活动，全力促进农产品线上线下销售。深入开展消费扶贫月活动，主动加强与天津市西青区、中车集团等帮扶单位的对接，今年全区消费扶贫总额已达1.2亿元，有力带动了贫困群众持续稳定增收。

　　六是狠抓仓储建设“增”效益。为了有效解决苹果集中上市、价格低而不稳的问题，麦积区按照“先建后补、以奖代补”的方式，

　　截止2019年底，已累计投入资金5亿多元，先后建成果蔬保鲜库576座，果蔬储藏量达22.8万吨。今年，麦积区筹措资金2.1亿元，计划新建果蔬保鲜库70座，新增储藏量5万余吨，即将全部建成投入使用，全区果蔬储藏量将达到28万吨，为全区苹果产业健康发展发挥了上市“错峰头”和价格“稳压器”的作用。同时，积极开发农产品精深加工产品，全力推进天水长城果汁年产10万吨高端果蔬精深加工、天水花牛苹果产业园等项目建设，将进一步延伸果品产业链条，提高产品附加值。