坚决扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任 为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证——武山县党建引领脱贫攻坚工作综述

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坚决扛起抓党建促脱贫攻坚政治责任 为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证

——武山县党建引领脱贫攻坚工作综述

　　近年来,武山县认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述和中央、省市委各项决策部署,着力在建班子强队伍、建组织强支部、建制度强激励上谋思路、出实招、破难题,凝聚各级党组织和党员干部强大攻坚合力,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬,党建引领脱贫攻坚取得了显著成效。

　　坚持尽锐出战  汇聚强大攻坚力量

　　打非常之仗,就要派最能打的人。按照尽锐出战的要求,武山县着力建强领导班子和干部队伍,持续推动各级干部向脱贫攻坚一线倾斜、干部力量向贫困乡村集聚,把好钢用在刀刃上。

　　着力选优配强领导班子。班子强,则事业兴。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,把熟悉农业农村、扶贫开发、经济管理等方面的干部选派到乡镇和脱贫攻坚重点部门任职,先后有9名县直部门科级干部、66名乡镇事业副科级干部充实到乡镇领导班子,下派5名机关干部到乡镇挂职担任领导班子副职,将3名精通扶贫业务干部转任扶贫办副主任,将宝坻区2名挂职干部充实进扶贫办班子,15个乡镇扶贫工作站站长全部由党委书记兼任,不断强化“一线指挥部”力量和整体功能,干部攻坚克难的能力得到大力提升,一批优秀年轻干部被选调到省市机关工作,部分乡镇优秀干部通过遴选进入县直机关工作。

　　抓好党员干部教育培训。打好脱贫攻坚战,关键在党员干部,在党员干部的观念、能力、干劲。坚持以培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍为目标,每年对全县党政领导、行业部门、扶贫系统、帮扶干部、贫困村干部分层次开展集中轮训,不断提高干部能力素质,切实增强脱贫攻坚工作本领。2013年以来,累计举办各类培训班400多期,培训党员干部8万多人次,进一步提升了党员干部的理论水平和实战能力。

　　抓实科级干部挂牌作战。关键时刻就要用关键之人。围绕决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标,采取超常措施,建立挂牌作战机制,县委、县政府主要领导全面负责,县四大组织主要领导作战包抓片区,其他县级领导作战包抓乡镇。全县879名科级及以上领导干部,挂牌作战全县1534户未脱贫户及脱贫监测户,主要领导督战贫困程度最深、脱贫难度最大的户。各作战队员坚持目标导向,紧盯重点任务,开展常态化作战,确保剩余贫困人口稳定脱贫退出。

　　激励干部新担当新作为。提振干部精气神,很重要的就是对他们在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,使他们在脱贫攻坚一线安心、安身、安业。优先对表现优秀、实绩突出的干部提拔使用或晋升职级,在脱贫攻坚一线先后提拔干部255名、重用184名、晋升职级72名。在全市率先开展了乡镇项目人员入编登记工作,累计入编登记乡镇项目人员109名,已提拔45名,有效发挥了激励导向作用。建立了覆盖所有干部职工的健康体检制度,实施乡镇机关“五小工程”建设,乡镇干部工作、生活条件得到明显改善,引导干部向脱贫一线聚力,发挥作用。

　　坚持强基固本  筑牢坚强战斗堡垒

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,打赢脱贫攻坚战,必须加强基层基础工作,持续推进党支部建设标准化,深入开展“四抓两整治”,全面提升基层党组织政治功能和组织力,充分发挥战斗堡垒作用。

　　突出抓好村干部队伍建设。村干部是脱贫攻坚的骨干力量,要选好用好。结合村“两委”换届,对344个村班子逐个进行分析研判,选优配强村党组织带头人队伍。加强后备力量储备,为行政村全部选派了大学生村文书。全面提升村党组织服务群众能力,累计投入1亿多元对全县344个村阵地进行了重建、改扩建或维修,平均达到250㎡,村级办公经费提高到5万元,村干部人均报酬提高到3万元以上。持续抓好村干部规范管理,建立了村干部坐班值班制度、季度考评和绩效报酬等制度,在全市率先为所有在岗村干部办理人身意外伤害保险,为符合条件的离任村干部发放离任生活补贴。

　　持续整顿软弱涣散村党组织。脱贫摘帽必须下决心解决软弱涣散党组织的问题。脱贫攻坚工作开展以来,我们坚持每年按照一定比例倒排整顿,强弱项、补短板,累计整顿转化软弱涣散村党组织265个。特别是在主题教育中开展以农村为重点的集中整顿软弱涣散基层党组织工作,对62个软弱涣散村党组织进行集中整顿转化,调整撤换村书记43名。2020年,我们对344个农村党组织逐村摸底研判分析,对26个软弱涣散村党组织有针对性地落实整改措施,逐个转化提升,确保个个过硬。

　　选好用好帮扶工作力量。贫困村需要什么样的干部,就派什么样的干部,把政治强、能力硬、作风好的干部选派到脱贫攻坚主战场。先后选派670余名第一书记、驻村工作队队长到村开展帮扶工作,增派驻村帮扶工作队队员228名,实现每个贫困村帮扶工作队队员达到3名以上。从严落实日常管理、教育培训、督查考核,累计提拔重用第一书记140名、帮扶队员9名。坚持和完善选派驻村第一书记和工作队制度,2020年对30名第一书记兼驻村帮扶工作队队长、59名帮扶队员进行了调整优化,做到队伍不撤、力度不减、干劲不松。

　　充分发挥党员先锋模范作用。一个党员一面旗帜,脱贫攻坚,需要组织有活力、党员起作用。从严组织生活,认真抓好“三会一课”、“主题党日”等制度落实,不断提高党员思想政治水平。推动贫困村每两年至少发展1名党员要求,2013年以来累计发展农村党员1223名,其中贫困村发展党员528人,发展年轻党员727人。在今年新冠肺炎疫情防控工作中,从县管党费中下拨16.4万元用于基层一线疫情防控工作,组成党员战“疫”队,守护群众健康安全。结合农村党员分类管理试点工作,开展了党员评选授牌、承诺践诺、设岗定责等活动,探索推行“四双一评”农村党员管理模式,激励农村党员当先锋、作表率。

　　千方百计壮大村级集体经济。发展壮大村级集体经济,是促进农民持续增收、实现贫困村稳定脱贫的基本保障,也是增强党组织凝聚力、提升组织力的重要支撑。确定2020年为全县村级集体经济“突破提升年”,制定《武山县2020年发展壮大村级集体经济实施方案》,争取中央三部委扶持项目资金1450万元,通过发展村办企业、领办合作社等方式,多渠道发展壮大村集体经济,全县每个村集体经济积累超过10万元,70%以上村实现自主经营性收益,打造了沿安乡高九村村办企业、洛门镇蓼阳村蔬菜采摘项目、马力镇北顺村二级煤炭市场等集体经济发展样板,有效激发了乡村干部发展村集体经济的内生动力。

　　坚持党管人才  提供人才重要支撑

　　事业因人才而兴,人才因事业而聚,决战决胜脱贫攻坚,需要大量人才广泛参与。坚持党管人才原则,整合和优化各类人才资源,推动人才向脱贫一线流动,形成助推脱贫攻坚的强大动力。

　　精心培育人才。脱贫攻坚,人才就是金钥匙。着力培育“爱农业、懂技术、善经营”的人才队伍和新型职业农民,大力推行“课堂讲解+基地示范+田地操作”实践型培训,累计培训各类人才3.7万人次。依托县蔬菜产业人才培训中心、县文化旅游创意产品培训基地等5个人才培训基地,培训各类乡土人才1.2万人次,带动全县5万多户蔬菜种植户实现技术升级、5000多户贫困户发展中药材标准化种植6.5万亩、玉器个体加工户150多户。

　　着力集聚人才。营造良好环境,吸纳各类人才流动基层、服务群众。畅通引才渠道,采取公开招聘方式累计引进教育、卫生急需紧缺人才272名,有效缓解了人才紧缺难题。深化东西部扶贫协作,与天津宝坻区开展互访交流120多批次700多人,互派挂职干部和专业技术人才236人,双方8个乡镇(街道)和20多个部门建立帮扶关系,宝坻区100名领导干部和武山县100户贫困户“结对认亲”。深入推进柔性引进,引进80多名省内外知名专家在我县开展诊疗活动,天津中科云等2家技术团队为我县重点项目建设、农业科技研发提供咨询服务。

　　充分使用人才。搭建有力平台,鼓励人才在脱贫一线释放能量。先后选派98名城区年轻骨干教师、500名县级医疗机构中级以上职称医师到贫困乡村开展支教、支医活动。深入开展“百企帮百村”行动,鼓励县内企业、社会组织和爱心人士积极参与脱贫攻坚,152家民营企业结对帮扶140个村,累计提供就业岗位3000多个、捐款捐物640多万元。研究制定县级乡土人才评价管理办法,探索开展乡土人才初、中、高三级专业技能等级评定机制,落实扶持奖励、项目投入等优惠措施,最大限度激发乡土人才创新创业活力。