西固区税务局持续深化便民利企改革措施 助推税收营商环境不断优化

　　为贯彻落实好党中央、国务院深化“放管服”改革决策部署，持续优化税收营商环境，兰州市西固区税务局积极落实省、市局及区委区政府关于优化营商环境相关工作部署，持续深化“放管服”改革，着力解决纳税人痛点、难点和堵点，持续探索优化营商环境新思路，为纳税人缴费人创造办税新质感，加速营商环境建设由“稳步优化”向“追求更高”转变进程，推进纳税人缴费人满意度实质性提升。

　　减轻企业负担，让办税更便捷。大力推进网上办税为主，自助办税为辅，窗口办税兜底的办税模式，利用税企微信群、QQ群、电子税务局、“兰税通”和“兰州纳税人学堂”等方式大力推进网上办税、自助办税和移动办税，拓宽办税缴费渠道，为纳税人提供全方位、更高效的“网上办”“掌上办”等“非接触式”纳税服务，积极落实“最多跑一次”事项214项，“全程网上办”185项，“不来即享”事项467项，取消各类证明事项61项，实现电子税务局运用功能384项，持续推进线下窗口与线上电子税务局的双维度运行，提升套餐式、一站式服务、“非接触式”办税服务质效，大力推动“非接触式”办税常态化，确保纳税人办理涉税事项简事快办、即来即办，让纳税人“零门槛”办税。

　　积极响应改革，推行电子发票。区局在实现增值税专用发票电子化的基础上，按照“事前提醒、事中辅导、事后回访、全程跟踪”的思路，以团队服务为网、以属地服务为格、以专业服务为线、以专员服务为点，构建“统一管理、纵横贯通、分级定责、资源共享”的网格化服务机制，为专票电子化试点纳税人领用Ukey、首次开票、受票等提供全流程、全方位的纳税服务，以“线上+线下”相结合的方式，组织办税服务厅、税务管理分局、相关业务股室工作人员开展增值税专用发票电子化业务知识全员集中培训1800余人次，提高认识，领会精神，掌握内容，确保全员懂政策、会解答、能操作，全面提高业务能力和水平，推动增值税专用发票电子化工作规范化、标准化，为专票电子化改革提供坚实保障。

　　硬件保障到位，推动个税汇算。扎实做好个人所得税汇算各项纳税服务前期准备工作。在办税服务厅设立个税汇算服务专区、科学设置标识和路线指引贴，组建个人所得税专家顾问团队，通过线上“问诊”和现场“把脉”等方式，“一对一”开展政策辅导、跟踪服务和诉求征集。加大对办税服务厅、各税务分局干部职工及纳税人、缴费人的专项培训，确保个税汇算工作顺利开展。

　　强化工作机制，加强评价考核。积极落实《全省税务系统办税服务“好差评”管理办法》及政务服务“好差评”制度要求，建立健全“好差评”常态化工作机制，完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式。通过评价、反馈、整改、监督为主要内容的纳税服务评价制度，努力做到“一事一评”，确保每个涉税费服务事项均可评价，推动落实各项工作，强化人员管理和考核，督促问题整改，受理复核申诉，查处违规违纪问题，按照“谁办理、谁负责”的原则，安排专人回访核实,通过与企业和群众及时沟通反馈，确保“差评”件件有整改、事事有反馈，形成纳税人积极参与、社会各界广泛评价、税务部门及时改进的良性互动局面。

　　健全完善制度,积极构建诚信。严格按照总局《纳税信用管理办法》中规定的内容、标准、方法和程序，依法依规对纳税人开展纳税信用评定，在确保评定结果公平、公正的同时，把动态调整和“及时评价”纳税信用等级作为构建诚信税收环境的措施，落实到纳税信用管理的各个环节。实行激励机制和联合惩戒机制，促进税收营商环境的进一步优化和提高，在体现惩戒失信行为的同时，有针对性地加强发票供应、纳税评估、监督管理等工作的措施，引导纳税人自觉加强依法纳税，有效发挥纳税信用管理应有的惩戒违法、激励守法作用。为彰显诚信纳税给企业带来的实惠，2020年度西固区各金融机构为辖区166户纳税人获批贷款1.4亿余元，切实解决小微企业融资难题，让诚信纳税为企业贷来“真金白银”。

　　加强宣传辅导，提高退税效率。为确保增值税留抵退税政策有效落地，区局大力开展政策宣传辅导，结合增值税申报数据初步筛选西固辖区符合增值税留底退税政策的企业，对初步筛选的企业随即开展“一对一”专项政策辅导，详细了解增值税留抵税额数据的准确性，帮助纳税人准确核算留抵退税额，用税收的“退”，换来企业发展的“进”，为企业快速发展注入新的动力。

　　压减办税成本，精简涉税资料。严格执行服务操作规范和办税事项“最多跑一次”清单，压缩办税时间、压减办税次数、精简证明资料。为办税成本做减法，纳税人通过信息采集实名认证“刷脸”办税，实行电子档案管理，取消部分税务证明开具，推行容缺服务，减轻纳税人资料提供和证明开具的负担，逐步实现“办税零上门，全程网上办”。同时力抓办税服务厅队伍建设，增强一线办税力量，严格落实导税服务制、容缺制、限时办结制等十项制度，为纳税人提供延时、预约服务和特殊情况下的上门服务等举措，不断提升窗口办税效率。

　　严格公正执法，强化法治理念。严格落实《全国税务机关纳税服务规范3.0》和《税收征管操作规范》，在税收执法中持续推进执法公示“全透明”、执法记录“全留痕”和法制审核“全覆盖”，通过推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，提升税务管理和税收执法质量和效率，进一步优化税收执法方式，推动税务执法及纳税人缴费人满意度提升，为更好地服务“六稳”“六保”大局奠定基础。（谢颖）