脱贫攻坚先进风采｜孙海涛：八载风雨帮扶路 笃志脱贫小康情

　　近日，《甘肃省脱贫攻坚领导小组关于表彰2020年度全省脱贫攻坚先进集体和先进个人、全省脱贫攻坚帮扶先进集体和先进个人的决定》出炉，甘肃省税务系统共有15个单位和个人受到表彰。

　　今日刊登全省脱贫攻坚先进个人——孙海涛先进事迹。

　　 孙海涛，张掖市山丹县税务局党委书记、局长。2013年初，他担起了山丹县大马营镇窑坡村帮扶责任人的重任。8年过去，而今的窑坡村早已旧貌焕新颜，成功甩掉戴了多年的全县重点贫困村的帽子。而在村民眼里，孙海涛不仅仅是个帮扶者，还是政策脱贫的“引路人”、基础脱贫的“建筑员”、产业脱贫的“设计师”和困难帮扶的“贴心人”。

　　脱贫规划：

　　织希望的宏图

　　 2013年，孙海涛第一次前往窑坡村时，村民们对他这个帮扶责任人普遍持怀疑态度：“帮扶责任人，名头是挺响，但能不能干实事，难说！”

　　 孙海涛理解这种怀疑，久贫成根使得村民们看不到脱贫致富的出路。想要打开工作局面，必须号准致贫的“脉”，才能下准治贫的“药”。为此，他深入全村每一个角落，详细了解村里的经济状况、自然资源条件、村民家庭实际困难。

　　 作为全县“插花型”重点扶贫村，窑坡村地处高寒山区、生存环境恶劣、群众生活困难、基础设施破旧，但这里背靠焉支山，面向军马场，在特色养殖业上有着得天独厚的优势。孙海涛带领县局帮扶干部，与村两委班子一道，制定了窑坡村脱贫帮扶“两重点一目标”工作思路：以基础项目建设为重点引领改善全村面貌、以产业帮扶为重点带动全村发展，形成可持续脱贫致富目标。

　　 接着，孙海涛带领县税务局全体帮扶干部深入每家每户问寒问暖问需求，宣传党的惠民富民政策和涉农优惠政策，引导群众破除“等靠要”的依赖思想和得过且过的心态，找差距、想法子、主动干。经过不懈努力和扎实工作，“两重点一目标”帮扶思路逐渐被全体村民接受，为各项帮扶工作扎实推进奠定了坚实基础。

　　基础建设：

　　建康庄的道路

　　 孙海涛将改变窑坡村落后的基础设施作为帮扶工作的“第一把火”。2013年起，瞄准制约群众生产生活的老大难问题，多方争取项目、筹措资金，大力推进村基础设施建设、亟需项目建设。

　　山丹县税务局为窑坡村修建的人畜饮水工程

　　 筹资40万元，外部协调545万元，完成长12.6公里、宽5米的通村道路硬化；筹资7.59万元，外部协调477.51万元，开挖铺设输水管道8.19公里，并修建截引点、集中饮水点、水厂、净水池等设施，建成人畜饮水工程，解决了该村人畜清洁饮水入户难题；投资14.92万元完成村委会改建项目，改善了办公条件；筹资4万元，完成了5.5公里线路架设及当时80户常住户闭路电视入户工程，为群众搭建了“信息高速公路”；全额筹资25.4万元，建成占地1800平方米的村民文化活动广场。同时配套完成村容整治、村道绿化、村电教室建设、太阳能路灯安装等小型建设项目18个。自帮扶工作开展以来，先后争取外部资金1085万元，压缩县局办公经费直接投入帮扶资金150余万元，全村面貌发生了翻天覆地的变化，增强了村两委班子的威信和引领发展的凝聚力。

　　产业帮扶：

　　养肥沃的土地

　　 窑坡村的日新月异让村民们看到了摆脱贫困的希望，但孙海涛心里清楚，要真正实现脱贫致富，还得通过壮大全村经济“造血”，增加村民收入。

　　 根据窑坡村实际，他将重点放在扶持发展规模养殖和优质农产品种植，打造全村特色优势主导产业。通过发放养殖补贴的方式，帮助26户群众修建养殖暖棚168间，极大地调动了当地养殖户投身规模养殖的积极性，截至2020年底，全村已有存栏牛、羊5000多头（只）。

　　 在扩大规模的同时，孙海涛积极推动村经济发展质量的提升。2015年，他多方奔走，积极协调资金，支持村上养殖大户上马了总投资500万元的焉支天龙千头奶驴养殖繁育基地一期工程，投资150万元购进繁育用驴300头，探索进行肉奶驴养殖。2016年，根据市场需求变化，又大力推动养殖产业的科技转型，发展采血清马的养殖。他还鼓励村民发展特色种植、劳务输转等多元经济，中药材玛卡、经济作物藜麦及草莓等特色种植取得成效，经济效益明显。

　　 授之以鱼更要授之以渔。孙海涛多方协调，依托农村劳动力技能培训工程、“科普大篷车”等平台，聘请农技专业人员，借助冬季农闲、外出务工人员返乡时机，集中开展牛羊养殖、疫病防治、特色种植等培训活动。他还在窑坡村建起“农家书屋”，发动县税务局干部捐赠图书，共捐赠农业科技图书1300余册、电脑8台。

　　困难帮扶：

　　绣和谐的画卷

　　在推动窑坡村整村脱贫大规划的同时，孙海涛时刻不忘对村里特殊困难户的帮助。

　　 窑坡村共有339户村民，其中建档立卡贫困户46户。有的家里有长期病号，有的家里遭遇变故生活困难，有的家里孤寡老人无人赡养……对于这些生活极度贫困的家庭，孙海涛动员全局干部一人一户结对帮扶，并带头认领一户困难户作为自己的结对帮扶对象。每年他都组织干部按月定期走访帮扶户，嘘寒问暖，解决就业就医就学等实际困难。

　　 自2013年以来，他先后组织县局干部入户慰问87批次3100余人次，累计送去价值9万元的慰问品，捐赠衣服210件、春联1040副，为5户贫困户协调扶贫贷款每户5万元，帮助6个困难家庭解决孩子上学难问题。同时积极参与该村春耕备耕、灾害调查防治、矛盾纠纷调处等工作，进一步密切了党群干群关系。

　　税收给力：

　　助脱贫大局

　　 在大力开展帮扶村脱贫的同时，孙海涛着眼全县脱贫攻坚大局，立足于税务部门的职能作用发挥，坚决落实扶贫村农产品税收减免政策、异地扶贫搬迁涉税优惠、特殊群体优惠政策等助力脱贫攻坚各项政策，加强对扶贫工作、扶贫项目及涉农企业政策支持和服务保障。

　　 开展“普法星期五”“税法进社区”和“法律七进”活动，组织税务干部深入全县各贫困村开展“一对一”入户税收政策宣传活动，大力宣传农资综合补贴和低保、五保、危房改造、大病医疗救助等政策，普及涉农优惠政策，扩大惠民政策知晓率，引导群众学法用法。针对山丹县各扶贫村大力推动养殖种植农村专业合作社的实际，采取集中培训、分散入户辅导等方式，加强对各农村专业合作社涉税辅导工作，积极推进“不来即享”“最多跑一次”“税银互动”等特色涉税服务举措。自扶贫工作开展以来，县局累计减免支持三农及改善民生等方面税收2.3亿元，为全县决胜脱贫攻坚贡献了税务力量。

　　 八载风雨帮扶路，笃志脱贫小康情。在孙海涛的不懈努力下，窑坡村经济得到了持续发展，全村人均收入从2013年的5154元增加到2019年的9642元，成功实现了全村整体脱贫。村民们脸上洋溢的幸福笑容，就是他努力付出最好的见证。