白银靖远县：“1234模式”推进乡村振兴

　　今年以来，靖远县坚持以党建引领乡村振兴为统领，以乡村组织振兴十项行动为抓手，全面夯实基层组织基础，为巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推进乡村振兴提供坚强组织保证。

　　制定“一个方案”，明确组织振兴目标

　　坚持把优化组织体系作为第一要务，对照白银市乡村组织振兴十项行动方案，认真梳理总结，将全县农村基层组织重点工作内容纳入全县组织振兴工作计划，制定《靖远县2021年乡村组织振兴十项行动方案》，绘出乡村组织振兴“路线图”，明确了全县基层党组织乡村组织振兴的主要目标。

　　突出“两个导向”，推进组织带动引领

　　突出示范引领导向。深化党支部建设标准化、“四抓两整治”全域化及基层党建工作信息化，制定了“七个基本”标准化工作要求，在各领域重点培育17个省级、33个市级标准化先进党支部，通过以点带面的示范引领增强了党支部乡村振兴战斗堡垒作用。突出先锋引领导向。深化“党员活动日”长效机制，充分运用“甘肃党建”信息化平台，督促支部党员强化党员政策理论学习，引导党员成为乡村振兴的“主力队员”。深化党员设岗定责，广泛开展党员“承诺践诺评诺”活动，通过设置环境保护、矛盾调处、民主监督、公益服务、文明新风等志愿服务岗，引导党员学先进、当标兵，在乡村振兴中比学赶超。

　　打造“三支队伍”，夯实乡村振兴基础

　　选强乡镇领导队伍。结合乡镇换届，着眼素质提升、年龄下降、能力增强“—升一降一强”目标，及早谋划换届调研和班子配备，对全县18各乡镇党委逐班子逐人分析研判，优化乡镇领导班子结构。落实“早介入、早核查”机制，在充分考虑人选成熟度和岗位匹配度的基础上，对研判掌握的优秀年轻干部、“五方面人员”，提前查核梳理个人档案、信访举报、遵纪守法等情况，着力打造落实振兴任务的骨干队伍。建强基层干部队伍。围绕村（社区）干部能力提升，县级层面举办4个培训班，各乡镇分别举办18期培训班的方式，对新一届村（社区）“两委”成员和监委成员共1644人进行基层治理能力培训，增强了基层干部服务群众和基层治理的本领。对全县55名专职化党组织书记落实“一对一”“师带徒”等八项措施，推动融入农村发挥作用。配强驻村帮扶队伍。严格落实“四个不摘”要求，按照“调回一人补充一人”的原则，有序推进第一书记和工作队员轮换工作，确保脱贫不脱帮扶；从严执行分级审批制度，优化驻村帮扶工作队年龄结构，选优配强90个贫困村284名工作队员，对3个党组织软弱涣散村，全覆盖选派第一书记，推进“四个一”整顿提升和“十个一”工作法落到实处。

　　落实“四个聚焦”，提升乡村发展活力

　　聚焦作用发挥，推进人才培养。聚焦人才助力乡村振兴，有计划地开展乡村振兴人才培养，通过一村1名种植养殖加工能手、一村1名农业科技带头人、一村1名乡村工匠和1名文化能人，建立一支服务乡村振兴的实用人才队伍。

　　聚焦资源优化，发展集体经济。落实村级集体经济“跃升计划”，2020年底全县集体经济总收入5万元以上的村121个、占比68.75%，今年督促乡镇党委因村施策制定发展计划，细化工作措施，引导集体经济资金向特色产业和优势产业流动，确保年底实现10%的村达到50万元以上。

　　聚焦激励担当，落实基础保障。严格落实全省“每年村干部基本报酬3万元、‘一肩挑’书记主任基本报酬4.5万元、组干部误工补贴0.9万元”的标准，推进落实专职化书记每人每月800元岗位补助政策，按照村干部绩效管理办法，做好村组干部待遇保障，督促村（社区）干部将督促各村党支部落实值班值守、首问责任、民事代办等制度落到实处，形成工作实绩与报酬待遇相挂钩的鲜明导向，通过奖优罚劣激励担当作为。规范设置村（社区）党群服务中心192个，实施“村（社区）阵地改造提升工程”，完成新成立4个社区和1个农村阵地改造提升，让村（社区）阵地真正实成为村级办公的场所、党员活动的平台和群众办事的窗口。

　　聚焦创新驱动，融入数字经济。加强对农村党员干部数字经济方面的教育培训，在举办的各类乡村党组织书记重点培训班增设数字经济、农村电商等方面的教学课程和现场教学，用好靖远县电商产业园和直播间常态开展定点直播和现场直播，先行培育55名专职化村书记开展网络直播带货，引导他们融入5G时代、助力乡村振兴。