甘肃印发深化税收征管改革实施方案

　　7月31日，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，明确六个方面27条具体改革措施。

　　在推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，按照“数字甘肃”建设要求推进全省智慧税务建设，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，推进税务部门与相关部门涉税涉费数据及时共享、汇聚联通、线上线下有机贯通。《方案》要求全省各相关部门依托政务服务平台，依法依规、全面及时地提供涉税涉费信息，打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据。

　　在优化税务执法方式方面，严格税收管理权限，坚决维护税法权威，支持税务部门依法依规征税收费，坚决遏制越权减免税、擅自缓缴税等违法行为，杜绝随意更改、调整、变通税法和税收政策等情形，坚决防止税费优惠政策落实不到位和征收“过头税费”等行为。规范税务执法行为，创新执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。

　　在优化税费服务方面，简化税费优惠政策申报享受程序，精简相关税费种优惠政策办理流程和手续，实现税费优惠政策直达快享。推行税务证明事项告知承诺制，落实容缺办理事项配套制度，扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围，大幅减轻办税缴费负担。强化纳税人缴费人合法权益保护，探索建立由税务部门主导，纳税人、税收志愿者、税务服务体验师、涉税专业服务机构共同参与的诉求有效收集、快速响应和及时反馈的渠道。探索实施大企业税收事先裁定。依法加强纳税人缴费人个人信息保护，依法严厉打击个人信息泄露和滥用行为。

　　在精准有效实施税务监管方面，依托省级社会信用信息平台，将纳税信用深度融入到社会信用体系中，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的重要作用。推广“信用+风险”方式，健全以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型税收监管机制。加强重点领域风险防控和监管，依托甘肃省“互联网+监管”系统，严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为。

　　在深化拓展税收共治格局方面，建立健全税收保障协调机制，深入推进部门协作，加强税收司法保障，推进“一带一路”税收征管合作。积极发挥涉税涉费专业服务机构、行业协会和社会中介组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的作用，支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务。

　　在强化税务组织保障方面，要求税务部门优化业务流程和岗责体系，建立健全闭环管理机制，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，完善纳税人分类分级管理。科学配置人力资源，实施税务干部“1115素质”提升工程，构建全方位、多层次人才培养体系。