砥砺奋进四十载 忠诚担当铸税魂 ——积石山县税务局服务地方经济社会发展纪实

　　今年，积石山县将迎来建县40周年。40年来，积石山县各族人民沐浴着党的民族政策光辉，脱贫攻坚全面胜利、社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福，接力走出了一条民族地区快速发展之路。它的蓬勃发展是改革开放以来各项事业发展的一个缩影，也是全县各民族团结一心、共创幸福美好小康生活的见证。     

　　40年来，积石山税务人开拓创新、砥砺奋进，用实际行动和工作质效践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。亲历了税务机构分设与合并等重大改革，参与了营改增、税源专业化管理、“金三”上线、个税改革、社保费与非税收入划转等重大税制与征管改革，树立起了税务人的新风采、新形象、新品牌。县税务局先后被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，被中共甘肃省委、甘肃省人民政府授予“省级精神文明单位”称号，被中共甘肃省委宣传部、中共甘肃省委统战部、甘肃省民族事务委员会授予“全省民族团结进步示范单位”称号，被甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省残疾人联合会授予“全省助残先进集体”称号，被甘肃省青年文明号指导委员会办公室授予第20届“甘肃省青年文明号”，被县委、县政府授予“民族团结进步示范机关”和“助残扶残先进集体”等称号，第一税务分局被命名为“临夏州税务系统青年文明号”，荣获“甘肃省五一巾帼奖”等荣誉称号。

　　为国聚财，助力县域经济腾飞

　　县税务局始终恪守组织收入原则，不断完善税收分析、税源管理、纳税评估和税务稽查“四位一体”管理机制。税收规模从1983年的36.1万元到2020年的16639.9万元，增长443倍，税收收入总量和质量不断刷新历史记录，税收数据的变化清晰地映衬出40年来积石山县经济社会发展所取得的巨大成就。特别是在“十三五”期间，县税务局不断强化税费征收管理，税收收入质量实现了稳中有进，累计组织各项收入8.85亿元，其中组织入库税收收入5.61 亿元，非税收入0.14亿元，征收社会保险费3.1亿元，收入规模和总量再创历史新高，为当地经济和社会发展提供了财力保障。同时，充分发挥税收职能作用，不折不扣地落实各项税收优惠和减税降费政策。“十三五”时期，县税务局落实减税降费15014万元，用“心意”和“诚意”让税收优惠政策直达市场主体和百姓生活。

　　始终把依法治税作为税收工作的灵魂，强化税法宣传教育，规范税收执法行为，形成了示范引领、以点带面、整体推进的法治税务建设新格局。开展多种形式的普法宣传和打击涉税违法犯罪为主要内容的执法活动，完善税法宣传与纳税遵从推进发展、组织收入与依法治税良性互动、部门协作与综合治税联动工作机制。积极落实普法责任，结合“税收宣传月”“宪法宣传周”等节点，巧打民族文化牌，借助各民族群众传唱“花儿”的爱好，将税收宣传的元素融入到“花儿”文化中，“以歌咏税”的方式受到了群众普遍欢迎。县税务局依法治税工作多次受到州上领导和县委、县政府领导的肯定好评，被县委、县政府多次表彰为“普法先进单位”。

　　文明执法，护航法治税务建设

　　深入落实国家一系列税制改革举措，助推全县经济结构不断优化、发展方式进一步转变，深层次激发了全县经济增长新动力。在物质相对匮乏的八九十年代，税务人带着对税收工作的无限热情，风里来雨里去，踏出了一条税收事业的先行之路。进入21世纪，县税务局从征管体制改革、扁平化和专业化管理、征管基础夯实、税收风险管理等方面入手，逐步走出了一条科学管税、精细强税之路。纳税人由1983年的213户增加到2020年的2256户，增幅959.2%。建立循化县税务局、县税务局跨区域联合税收分析机制和联络员机制，制定联席会议制度，更好发挥税收服务两县经济社会发展的职能作用。

　　服务更好，实现营商环境嬗变

　　坚持在服务地方经济社会发展大局中提升税务工作，全方位优化税收营商环境。试点推出“税惠帮”全新服务品牌，使税收优惠政策“大水漫灌”为“精准滴灌”，开创纳税服务新局面。持续开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，深入开展“最多跑一次”“项目管家”“容缺受理”“税务专邮”纳税服务，对3大类428项税收优惠“不来即享”事项进行梳理分类，取消各种报送材料806种，将税收优惠政策“不来即享”、支持全省十大生态产业发展、支持“五小产业”发展相结合，使办税服务厅窗口涉税事项当场办结率达95%，办税时间平均提速30%，倾力打造负担更轻、办税更快、服务更好的税收营商环境。

　　久久为功，接续推动乡村振兴

　　坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务。经过不懈努力，县局帮扶的鲁家湾村和前进村263户建档立卡贫困户均已脱贫。邀请州林草局专家到鲁家湾村开展花椒丰产栽培管理技术培训，切实压缩农民专业合作社办税时间，建立完善纳税情况基础数据常态化比对工作机制，持续开展帮扶活动。多年来，县税务局累计投入扶贫资金11万余元，并着力发展“产业+就业”和“村企合作”模式，不断壮大村集体经济收入，勠力同心实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

　　多向发力，民族团结向善聚心　　

　　始终坚持把民族团结作为关乎全局的大事来抓，将民族团结进步创建工作打造成为连通税收事业、服务地方经济发展的“立交桥”，持续聚焦各民族纳税人需求，优化民族地区纳税服务，为全县经济发展贡献税务力量。结合少数民族干部占全体干部53%的实际，通过民族团结创建动员会、民族团结创建工作推进会，全面细化工作责任，全方位、多层次持续加大正面宣传力度，在县局唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的主旋律。在2019年9月27日举行的全国民族团结进步表彰大会上，县税务局被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。　　

　　奋楫扬帆，干部队伍活力迸发

　　始终把落实全面从严治党要求作为首要政治任务，自觉扛起全面从严治党主体责任，把党的全面领导贯穿到税收改革发展的各环节。倾心打造推出“积石山兴税讲堂”学习品牌，坚持真练真比，稳扎稳打，扎实开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。积极开展“精神文明创建”系列活动，组织成立青年志愿者服务队，深入县福利院、扶贫村小学、博物馆等，广泛开展志愿服务、爱心助教等新时代文明实践活动。

　　近3年来，1名干部遴选到国家税务总局新闻宣传人才库，遴选为甘肃省税务系统领军人才，获得“全省最美税务人”称号；2名干部获得“2019年甘肃省技术标兵”称号；2名干部被省局表彰为在税收改革发展、办税服务工作中做出优异成绩的个人；16名干部获得表彰为临夏州、积石山县青年岗位能手；5名干部荣获“临夏州青年五四奖章”“临夏州优秀团干部”“临夏州优秀共青团员”等称号；3名干部被州局表彰为在税收改革发展、脱贫攻坚帮扶、办税服务工作中作出优异成绩的个人；1名获得干部积石山县“敬业奉献模范”称号；1名干部获得“积石山县优秀共产党员”称号；1名干部获得积石山县首届“文明家庭”称号。

　　回首过去，税务人把实干融入血脉，把奋斗当作幸福，把梦想一笔一画写进现实。展望未来，税务人将笃定逢山开路遇水架桥的决心、砥砺滚石上山爬坡过坎的意志，为推动新发展阶段积全县经济高质量发展做出更大的贡献，奋力谱写积石山税务新的辉煌篇章。