服务大局有担当 匠心履职重实效——武威市四届人大常委会工作综述

　　中国甘肃网12月7日讯 （本网记者 张振国）心头是万家灯火、百姓福祉；肩上是城市发展、经济提质。武威市四届人大一次会议特别是武威市委四届四次全会以来，武威市人大及其常委会、全体人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举人民民主旗帜，充分发挥实现全过程人民民主重要制度载体作用，强化监督职能，加强地方立法，依法行使职权，保障法律实施，更好发挥代表作用，大力加强机关建设，在政治建设、脱贫攻坚、生态环保等方面提出了很多宝贵的意见建议，为保障和促进全市民主法治建设和经济社会高质量发展作出了重要贡献。

　　坚持政治机关本质属性

　　坚定不移贯彻落实坚持党的全面领导这一最高政治原则

　　强化理论武装。把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示精神作为“第一议题”，以思想自觉引领行动自觉。完善常委会党组、理论学习中心组、机关集体学习和常委会会议专题学法制度，着力加强党的创新理论和宪法法律学习。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，努力把学习教育成果转化为更好发挥制度优势、依法履职尽责的实际成效。

　　坚持党的领导。始终把人大工作放在武威市委整体工作布局中谋划，在武威市委领导下推动立法、监督等各项工作。严守政治纪律和政治规矩，常委会党组每年专题向武威市委报告人大工作情况，严格执行重大事项请示报告制度，届内向武威市委报告重要事项49项。

　　依法决定重大事项。围绕“十四五”规划纲要审批、年度决算审批等重大事项，作出决议决定18项，有力推动改革发展各项目标任务落实。

　　依法任免国家机关工作人员。通过行使人事任免权，为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。市四届人大一次会议以来，选举、任免国家机关工作人员301名，组织28次宪法宣誓仪式，181人次向宪法庄严宣誓。

　　加强作风建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行意识形态工作责任制，每年专题研究意识形态工作2次。严格执行民主集中制、“三会一课”、民主评议党员和双重组织生活会等制度。始终把调查研究作为做好人大工作的基本功，深入基层、深入实际，使立法、监督等各项工作接地气、聚民意、求实效。

　　聚焦重大决策部署 聚焦群众所思所盼所愿

　　依法担负起宪法法律赋予的监督职责

　　加强高质量发展监督。听取审议高质量发展重大项目建设、科技创新等工作情况报告，组织开展“8+N”现代农业优势主导产业发展等视察调研活动，加强相关法律实施情况的执法检查，提出意见建议，推动高质量发展。

　　加强脱贫攻坚与乡村振兴监督。近年来，连续听取落实精准扶贫措施、提升脱贫攻坚质量等工作情况报告，组织开展“两不愁三保障”“3+1”冲刺清零等视察调研。积极开展脱贫攻坚，全市5800多名各级人大代表联系贫困户7600多户，帮办实事10000多件。

　　加强生态环境保护监督。坚持每年听取环境质量状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展河湖长制、全域无垃圾专项行动等实施情况视察调研，加强执法检查，推动打赢碧水蓝天净土保卫战，助力生态大市建设。

　　加强民生改善监督。听取为民办实事、义务教育均衡发展等工作情况报告，加强传染病防治法等执法检查，组织开展非物质文化遗产保护等调研视察，回应社会关切，推动解决人民群众关心的“急难愁盼”问题。

　　加强司法执法监督。听取法治政府建设、“七五”普法规划实施、依法行政、社区矫正工作、公安机关执法规范化建设情况报告，听取市中级人民法院和市人民检察院相关工作情况报告，受理和督办涉法涉诉重点信访案件100多件。

　　坚持科学立法民主立法依法立法

　　以良法促进发展保障善治

　　深化法治宣传教育。每年开展“12·4”国家宪法日、法治宣传月活动，举办专题学习讲座，组织研讨交流，开展宪法宣传教育活动。落实武威市委依法治市决策部署，采取多种措施，推动“七五”法治宣传教育有效落实，及时作出开展“八五”法治宣传教育决议。督促落实“谁执法谁普法”普法责任制，引导全社会尊法学法守法用法。

　　完善立法工作机制。制定《武威市人民代表大会常务委员会地方立法联系点工作办法》，确定6个基层单位为立法联系点，聘请立法顾问10名。建立立法论证协商、评估审查、专家咨询、公众参与制度，拓展人民群众有序参与立法途径，提高立法规范化、精准化水平。 

　　加强重点领域立法。本届内已制定《武威市防沙治沙条例》《武威市城市社会生活噪声污染防治条例》《武威市节约用水条例》《武威市大气污染防治条例》等四部地方性法规。这些条例的制定施行，为建设生态大市、服务保障改革发展提供了坚强有力的法治支撑。

　　坚持民有所呼我有所应

　　人大代表忠实代表人民利益和意志

　　推进全过程人民民主。严把代表政治关、素质关、结构关，民主选举产生人大代表，切实保障公民的选举权和被选举权。完善民主民意表达平台和载体，积极拓展代表履职平台，畅通反映情况、听取意见渠道，扩大代表对常委会工作的有序参与。届内先后组织236名代表参加执法检查、视察调研等重点活动。

　　丰富代表联系群众的内容和形式。指导103个乡镇（街道）“人大代表之家”和168个村（社区）“代表工作室”规范提升；召开加强和改进代表工作交流会，总结典型经验，发挥引领作用；组织代表参加义务压沙、植树造林活动，观摩脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等，助力重点工作。动员代表在疫情防控、扶贫助困等工作中冲锋在前，模范带动，充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁作用。

　　提高代表建议办理质量。人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。几年来，武威市四届人大代表先后提出建议330件，办理满意率98%。各承办单位把办理代表建议与推动工作、转变作风结合起来，做到件件有答复，事事有着落，建议办理质量明显提升。

　　加强代表履职保障。制定实施《关于加强和改进市人大代表工作的具体措施》，为代表依法履职、充分履职、顺心履职、更好履职提供全方位的支持。举办代表培训班5期，实现履职培训全覆盖。支持选举单位依法监督代表履职活动，督促代表模范遵守宪法法律。

　　发挥代表模范带头作用。各级人大代表紧紧围绕全市中心工作，积极履职尽责，或建言献策，或示范引领，涌现出了省人大代表胡中山带领移民群众建设日光温室脱贫致富、市人大代表刘学梅带头创办农民专业合作社带动群众发展养殖业等一批先进代表，用实际行动践行了“人大代表来自人民，植根于民，服务人民”的誓言。

　　承载人民期待，肩负神圣使命，新一届市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创新时代人大工作新局面，不断为打造生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好新武威作出新的更大贡献！