武威税务稽查助力税收征管改革

　　近年来，武威税务稽查立足工作实际，认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，着力推动税务执法、服务、监管三方面的创新与变革，不断强化“治理型”税务稽查建设。

　　党建领航，站位大提升

　　以“抓党建、促业务、提本领”为目标，扎实开展“一支部一品牌”创建工作，将“治理型”税务稽查建设作为品牌建设主题，推动税务稽查工作从“收入型”“打击型”向“治理型”稽查转变。扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，认真梳理帮办实事项目，签订岗位建功承诺书。加强支部政治建设、思想建设和组织建设，严格落实党内组织生活制度，把党建工作融入稽查业务工作的方方面面，切实以党建工作统领全局。今年，稽查局党支部被市局党委评为“先进基层党组织”。

　　服务先行  执法有温度

　　践行“查服同行”的理念，将税法宣传、查前辅导、业务咨询作为税收稽查执法的重要内容，充分运用电话、微信、QQ等渠道，在查前、查中、查后三个环节做好服务，做到执法与释法的有机统一。与市公安、人行、金融办等部门开展第十二个“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动，宣传普及税法相关知识。

　　针对“双随机”检查户，量身定制个性化自查提纲和辅导方案，帮助纳税人解决实际问题。统筹开展案头风险分析与实地核实工作，尽最大限度减少入户次数。推行说理式执法，做到刚柔并济，让纳税人充分感受到税务执法中的温度，进一步和谐征纳关系。

　　理路不退  办案循法理

　　严格履行稽查部门打击税收违法行为的职责，把好税收征管最后一道关。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，注重执法合法性和程序性，强化稽查执法过程监控。严格执行分级审理制度，规范案件审理流程，依法依规进行案件定性和处理，做到案件查处一个标准、一把尺子。

　　统筹开展稽查信息化应用管理，集中力量开展重点案源筛选、数据挖掘、线索匹配等案源分析工作，主动出击找查线索，结合发票协查，加强对虚开骗税、涉黑涉恶涉税等违法行为的打击力度。

　　内外协作  查案聚合力

　　对内，加强稽查与风控、征管以及县区税务局等部门之间的日常沟通与衔接，形成信息共享、职能互补的征、管、查互动互补机制。加强信息化建设，建成稽查指挥会商室、询问室、案件查账室和检举接待室，配备14套单兵包和5套团队包，稽查远程指挥、现场执法和协同办案能力大大提高，加快了实现“智慧稽查”的步伐。

　　对外，挂牌成立市公安局派驻市税务局联络机制办公室，定期召开联席会议，加强与公安、人行等部门的沟通协调，形成税警协作、税银协作的长效机制。积极做好与联合惩戒成员单位的沟通联系，充分发挥联合惩戒机制震慑力，加大对列入税收违法“黑名单”的企业及个人的惩戒力度。

　　注重防控  行为有标尺

　　严格执行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”制度，强化执法四环节的相互制约和监督。制定税收违法案件会商制度，对重大案件进行前置审核、集体监督、系统指导，实现对稽查执法全过程的监督管控。落实稽查内控机制，建立完善稽查首查责任制、稽查查前辅导、稽查查后回访等一系列稽查工作制度，形成事前提醒、事中阻断、事后监督的闭环内控管理模式。

　　向纳税人发放“税务稽查人员廉政监督回证”，保障纳税人的监督权。发挥兼职纪检监察员职能作用，开展经常性的提醒谈话，注重在日常工作中提示提醒和咬耳扯袖。开展常态化的廉政警示教育，签订干部职工遵规守纪承诺书，切实把党纪国法立起来、严起来，做到依法行政、廉洁从税。（谌 君）