城市换“新颜” 幸福新“升级”——敦煌市文明城市创建侧记

　　人类敦煌，心向往之。党河风情线、人行道、广场……在敦煌的街头走一走，随时随地都可能与莫高窟里的元素不期而遇。那些沉淀了千年的崇德向善、助人为乐、孝老爱亲的正能量，如今以浮雕、音乐、舞蹈等不同的形式传播，为人们提供了丰富的精神给养，滋养着城市的文明特色。但你如果继续看下去，就会发现，城市环境更加整洁，基础设施更加完善，公共秩序更加井然，宣传氛围更加浓厚，市民群众的获得感、幸福感、认同感持续增强。文明之风劲吹，城市的最美底色日渐擦亮，一幅文明城市的新画卷正徐徐展开。

　　精心谋划 构建整治大格局

　　今年，敦煌市在巩固提升已有创建成果的基础上，对标对表全国文明城市测评体系，把测评体系的指标任务层层分解到各级各部门，将工作责任落实到单位、个人。各相关责任单位针对市容市貌、市场秩序、小区楼院等九大重点领域，扎实开展以“两清”“三整”“十六治”为主要内容的城乡环境卫生整治行动，在城区开展了违规广告牌（匾）、“小广告”“一盔一带”、占道经营等专项整治行动，着力解决创建工作中存在的突出问题，全力推进创建工作，持续巩固扩大创建成果，高质量推进创城工作纵深开展。

　　敦煌市委、市政府高度重视创建全国文明城市工作，在获得2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市资格后，迅速研究制定了《敦煌市创建全国文明城市工作实施方案（2021-2023年）》和《敦煌市创建全国文明城市工作机构和职责分工》，完善了指挥部组成人员，明确了指挥部和办公室以及76个牵头单位和责任单位的工作职责，并建立了“一周一巡查通报、一月一督查推进、一季一考核评比”的工作机制，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实，全市上下齐心协力、共创文明城市的良好格局。为保证创城工作有序推进，分别于今年1月、5月召开创建全国文明城市推进大会，组建了9个专项工作组，针对基础设施、市容市貌、市场秩序、交通秩序、小区楼院、窗口单位服务、农村人居环境、移风易俗、文明素养等重点领域突出问题，深入开展创建全国文明城市专项行动。同时，加大对创城工作的督促检查力度，按照“三单五步”工作法进行跟踪落实，督促各相关部门和单位及时整改，目前，已下发交办通知84份、督办通知43份，确保创城工作责任落实到位、问题整改单位、成果巩固到位。

　　如今，走在敦煌大街小巷，处处都有干群齐心协力整治城市环境的干劲和激情，全市上下凝心聚力，正在以只争朝夕的紧迫感推动创城各项工作落实见效。

　　宣传动员 创建氛围渐浓厚

　　自创建全国文明城市工作开展以来，敦煌市充分利用电视、网站及各类新媒体平台，策划开设“创建全国文明城市”专栏，今年共编印创建全国文明城市简报6期，各乡镇、社区和部门单位紧密结合自身特点，利用“两微一端”等平台和乡村大喇叭、志愿服务等载体，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动。向全市居民印发创建全国文明城市宣传资料12万份，在主次干道、公园广场、公共场所、宾馆饭店、景区景点、爱国主义教育基地、镇村(社区)、学校、建筑围挡等增设社会主义核心价值观主题公益广告1700余处、3000多平方米。在公园广场、“三馆一中心”等公共场所及社区楼院等处增设“精神文明创建宣传栏”120个，张挂道德模范、先进人物宣传海报2500张。在主要街道、十字路口、公园广场等增设大型景观小品48处，极大地提高了广大市民创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率。

　　精雕细琢 创建成果惠民生

　　“小北街家属楼的变化可谓翻天覆地！”小北街2号楼业主夏奶奶感叹道：“我在这老院子里住了20来年了，现如今居住环境变化很大。以前老旧房屋破破烂烂，路面坑坑凹凹、垃圾乱堆乱放，现在好了，楼院干净卫生了，路面也硬化平整了，安装了路灯之后，院子里每天晚上都亮堂堂的，我们心里别提多高兴了。”

　　为了让城市更加美化、亮化，今年以来，敦煌市住建局联合市执法局、沙州镇已完成第一季度路灯设施设备维护维修，亮灯率均能达到95%以上。完成人行道砖维护800平方米，道路路面维护 300平方米，更换树池道牙砖200米。城区五条大街广告牌匾和门头字号改造提升工作稳步推进，完成第一阶段摸底排查和拆除工作，共计拆除1171处。第二阶段城区五条大街的改造提升工作101处，并将广告提升改造纳入日常工作中。

　　“对于我们老百姓来说，文明就体现在每天息息相关的生活环境中。”古城社区居民高晓琳对于近年来城市的变化深有感慨：“每日行走的背街小巷亦成为承载城市文明的一道风景线，没有了坑洼和积水；绿树鲜花处处可见，城市美得越来越细致了。

　　今年以来，敦煌市沙州镇联合市住建局、市执法局清理卫生死角、平房清顶、绿化带垃圾等230余处，持续巩固小广告治理成效，清理新增广告800余处，清理“僵尸”车辆341辆，飞线整治签订合同84个楼院，清理飞线800余条，召开楼院充电设施改造商讨会近60多场次，签订充电设施安装协议74份，10个楼院的充电设施已投入使用。

　　“内外兼修”，共创生态宜居、环境优美、生活幸福、城市文明的美好家园，正在勾勒敦煌市文明创建新愿景。

　　共建共享 志愿服务聚合力

　　“过马路，请您走斑马线。”“车辆请稍等，让行人先通行。”……每逢周一、周三、周六下班高峰时间，在市区54余个重点路段路口，5个志愿服务站，都能看到来自全市各机关企事业单位的党员干部职工、团员青年志愿者的身影。他们身着“红马甲”，开展交通文明劝导服务，成为一道亮丽的文明志愿风景线。

　　今年以来，敦煌市聚焦城市管理顽疾，以创建全国文明城市为主抓手，常态化开展了“清障”、清理“小广告”、整治“僵尸车”、治理“飞线充电”“烟头不落地”等专项志愿服务活动，着力解决文明城市创建工作中乱停乱放、乱贴小广告、僵尸车辆堆积、随地扔烟头等热点、难点问题，全市4000余名机关干部志愿者，积极响应号召，广泛参与活动，全市大街小巷、社区楼院到处能看到清理垃圾、捡拾烟头、清除小广告的红马甲志愿者。“最近参加各种志愿活动的志愿者非常多，今天我也来参加，其实我们大家的目的只有一个，就是为了给广大居民群众一个良好的居住环境和文明的生活氛围。”志愿者郑文文边捡烟头边高兴地说。敦煌市特色化常态化开展的志愿服务活动，把志愿红洒遍敦煌城乡，让文明果实茁壮成长。

　　截至目前，敦煌市织密市、镇、村（社区）三级志愿服务网络，成立市级志愿服务总队1支、部门专业志愿服务支队24支，在全市9个新时代文明实践所、64个新时代文明实践站组建镇级志愿服务支队9支、村（社区）志愿服务小分队64支，注册志愿者2.9万人。

　　久久为功 绘就民生幸福画卷

　　民之所望，便是政之所向。敦煌市不断提升行业服务水平，以崭新姿态更好地服务群众、服务社会，让城市更温暖、更有活力。

　　市民赵美丽说：“我到市民大厅办理营业执照，咨询了一下，需要网上注册后提交资料。但是我不会网上这些操作步骤，咨询了大厅的工作人员和志愿者，她们指导帮助我在网上提交资料，节省了我的时间，她们的服务态度特别好。”

　　市民中心共设置导办台8处，配备便民箱8个、急救箱1个，雨伞若干把、意见箱8个，设立了母婴休息室1间，内部配置了冰箱、微波炉、热水器、婴儿台、洗手池等基础设施，设置了24小时自助服务区，配备自助服务终端等设施设备，为群众提供周到的服务，有效提高了群众的满意度。

　　敦煌市园林绿化所工作人员张敏说：“我们在市政广场、盘旋路、西关十字丁字路口、收费站等重要城市节点，摆放带有敦煌元素的花架、花箱，并栽种矮牵牛、垂吊牵牛、万寿菊、鹅掌等花卉绿植共计40万株，提升城市园林景观，为市民和游客营造优美的人居环境。”

　　一件件工作的落实，一点点成绩的取得，一步步环境的好转，体现了敦煌全力以赴整治环境，提升群众获得感、幸福感、安全感的信心和决心。

　　日益浓厚的创建氛围，不断增强的创建意识，越来越多的人自觉加入到创建行列中来。基础设施建设提升、市容市貌整治提升……善举得以发扬、陋习得以纠正，融文明于日常行为，正渐渐影响着每一个敦煌人的生活，敦煌人也正继续走在创建“文明之城”的路上，奋力谱写新时代敦煌文明高质量发展新篇章！