金昌税务：靶向发力推动减税降费政策落实

　　金昌税务以绩效管理为抓手，紧扣减税降费政策落实，通过研究提出“1+3+4”绩效督办落实工作思路，建立“链条式”绩效管理考核体系，有力地保障了税费支持政策的落实落细。

　　推动一体化，促进绩效与减税降费政策全面融合

　　自组合式税费支持政策出台以来，该局在分析总结政策落实难点问题的基础上，将绩效考评重点锁定在“增值税留抵退税”“六税两费”“制造业中小微企业缓税政策”三个方面，逐项细化，编制“落实减税降费”“非税收入管理”等4类指标13项任务考点，纳入绩效考核一体统筹抓落实，通过“机关协作推进类”指标将12个部门列入配合单位进行协同联动，分解工作任务，明确责任主体，确保工作任务执行到位。同时将组织绩效与个人绩效横向打通，组织减税降费11个工作小组所有成员，将税费政策落实工作任务编入个人绩效指标进行同步考核，以岗责体系为依托，推进减税降费任务考核“一局式”“一员式”集成，实现“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的一体化绩效考核机制，推动绩效管渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入管理系统，实现绩效考核与工作任务全面融入、同步同向发力，为减税降费政策得到有效落实提供了有力保障。

　　构建三项机制，引领部门形成合力出实效

　　按照“减税降费进行到哪里，绩效管理就跟进到哪里”的工作推进思路，构建“动态图”“晴雨表”“销号单”三个绩效管理机制，准确切入绩效考核，形成绩效管理“事前提醒、事中防控、事后改进”的工作格局，实现绩效管理全流程。“动态图”聚焦工作提醒。绘制任务进度动态曲线图，建立个性化绩效服务提醒制度，先后与10多个牵头、配合部门就指标承接、工作推进、绩效改进等工作进行绩效沟通，并通过内部网页、腾讯通、协同办公平台向各部门发送《绩效指标考评提醒》，强化绩效管理常提醒、强沟通的职能作用，督促各项绩效任务落实落细。“晴雨表”聚焦风险监控。对照考评标准和取数口径，以时间轴和各平台数据绘制统计表分析绩效指标运行态势，甄别并推送考评风险，发挥绩效预警提醒作用。“销号单”聚焦跟踪问效。实行各部门工作任务台账式管理，绩效清单式推进制度，累计下发14次任务清单，对任务目标执行进度全程监控，各部门对照检查、限时整改、对标销号，形成了绩效与职能部门分兵把关的闭环管理格局。

　　采取四个硬举措，确保退税减税政策落实落细

　　突出抓好关键少数。市局党委紧盯减税降费政策落实重点工作任务，主动研究绩效，对关键事项按日研究过问；分管领导主动抓指导督办，及时抓汇报沟通，做到“既挂帅又出征”，督促各级部门负责人主动关注指标，主动谋划工作，主动积极作为，让“关键少数”成为绩效管理工作的“核心动力”，提振全局工作精气神，助力政策落实顺利推进。

　　压实责任提升质效。建立绩效责任分解制度，将指标任务通过分税种、分地区、分时段进行分解，通过《绩效考评责任分解落实方案》，确定牵头部门和配合部门职责，明确责任主体、完成时限和目标任务，层层传导考核压力，强化责任分解，确保工作任务执行到位。

　　深入绩效评估分析。加强任务进度数据分析比对，根据工作任务重点、难点的变动趋势，全局2次优化调整指标共计12项考点，不断完善绩效指标考核，做到动态考核抓管理，静态指标抓分析，后续优化抓推进，促进任务落实改进提升。

　　突出激励导向机制。落实指标考评责任中，不简单对接失分责罚，经过“二上二下”完善绩效考评规则，确定以全省平均分为目标值，达到或超过目标值就视为对全局成绩作出贡献，按照贡献率进行加分激励，有力促进了工作的良性循环，增强了各部门干事创业的内生动力。(王睿）