当好退税审核“守门员”——记兰州市税务局法制科科长李兴茂

　　一个周五的晚上10点，仍在办公室工作的国家税务总局兰州市税务局法制科科长、减税办副主任李兴茂接到了一通紧急电话，得知某待查企业涉及留抵退税金额巨大，他立马警觉起来。

　　从大规模增值税留抵退税政策落实第一天开始，李兴茂就始终注重严审核、防风险。他方法多、经验足，具备一双识别风险的“火眼金睛”，被同事们称为退税审核的“硬核守门员”。

　　预判可能有风险后，李兴茂迅速给减税办工作人员发通知：“现在有6户留抵退税企业存在较高风险，需要马上调查核实。我们一方面要杜绝骗取留抵退税违法行为的发生，另一方面要避免对有真实留抵退税业务的企业造成影响。大家辛苦一下，利用周末快查、快办、快结。”

　　李兴茂（左二）带领团队学习退税减税政策

　　“老吴，先从金三系统查询企业基本情况！”“小王，马上联系主管分局，尽快从企业调取账簿资料！”减税办的税务干部迅速行动起来。

　　就这样，李兴茂带领减税办的精兵强将，加班加点进行案头分析，仅用两天时间，就完成对该企业申请的留抵退税款构成和公司基本情况详细核查。由于前期分析工作扎实到位，随后稽查部门不到两天就查明了企业不满足留抵退税政策的事实和依据。该做法不仅得到省市局主要领导的肯定，还在全省税务系统进行了推广交流。

　　“只要方法找对了，再困难的事也能迎刃而解！”这是李兴茂常挂在嘴边的一句话。多年的税收一线工作实践，让他养成了总结方法的好习惯。在落实大规模增值税留抵退税政策中，李兴茂勇当急先锋，带领团队创新思路，白天升级系统、核对数据、建立底册，晚上梳理政策、修改材料、理清思路，形成了一套硬核的退税审核制度。

　　李兴茂根据甘肃省税务局创新推出的“435”人工审退法，认真研究留抵退税建账、筛选、检视、审核等4环节，甄别严审虚增进项等30个“是否”，研判收入构成等5个关键，并结合税源实际，带领同事们做细一级初审、做实三级复审、做强团队审核，扎牢了风险防范关口，被税务总局推介并在全国会议上交流经验。

　　“我们在审核中融入信息管税、以数治税，压紧压实税收管理员一级初审责任，通过‘一户式全景分析’模块全方位扫描纳税人涉税数据，严格执行‘税务分局双岗审—业务股室团队审—重大事项市局提级审’的三层复审流程，全力做到审得快、审得清。”李兴茂说。

　　作为退税审核的“硬核守门员”，守住风险是为了将退税资金更好更快地送达符合条件的守法纳税人手中。“退税工作关系着纳税人的切身利益，不仅要退得稳，更要退得快！企业早一天收到退税款，就能早一天缓解困难。”李兴茂说。

　　在初审甘肃路桥新锐交通科技有限责任公司提交的一笔700多万元留抵退税申请时，兰州市城关区税务局皋兰路税务分局干部路媛媛发现，系统提示其进项税额同比增长较大，上游企业法人关联风险纳税人，于是立即暂停退税，将该企业专项提交市局进行复审。收到信息后，李兴茂带领复审团队仅用不到1天的时间就完成审核，并答复皋兰路税务分局。“我们立即按规定为企业办理了退税，税款很快就到了企业账上。”路媛媛说。

　　在退税审核的一线实践中，李兴茂带领团队创新工作方法，实现指挥上一体协同、辅导上一步到位、申报上一键享受。在他与同事们的齐心努力下，兰州市退税减税工作始终走在全省前列，截至目前，全市增值税留抵退税已退库销号7422户，金额52.18亿元。

　　从今年4月份以来，李兴茂就没有按点下过班，周末也经常加班。李兴茂却觉得这并没有什么不寻常：“‘金三’上线、‘营改增’等一场场硬仗都是这么过来的，与这么多兄弟姐妹一起冲锋在退税减税工作一线，为纳税人尽快送去政策红利，我感到很有意义！”