金昌税务：落实留抵退税新政为市场主体增添强劲动力

　　4月1日以来，金昌税务有序落实大规模留抵退税新政，拉满组合式税费支持政策力度，超8亿元退税资金精准直达全市各类市场主体，被广泛用于补充现金流、偿还债务、扩大生产规模、技术研发和工艺创新等用途，为稳增长、稳就业、稳市场主体增添了强劲动力。截至7月下旬，列入范围企业的存量和增量留抵税额集中退还任务已完成，后续新增留抵将在本年度内按月有序退还。

　　直达快享，小微企业率先脱困稳就业

　　征管数据显示，全市小微企业，包括个体工商户占市场主体总量的97%以上，量大面广，涉及就业人口多，事关社会和谐稳定，同时抗风险能力较弱，受疫情影响更大。留抵退税新政解民忧、暖民心，退税进度上优先安排小微企业，首月和次月集中退还小微企业留抵税额。

　　金昌税务坚持“早退、快退、退准、退稳”原则，做到“四个到位”，即开展“线上+线下”多渠道宣传，“一企一策”精准辅导，宣传辅导到位；按月核实确认退税资源底册，做实“退给谁、退多少、怎么退”三本铁账，底数核实到位；抓好工作衔接统筹推进任务，定岗定责密切协作，跟踪督导对账销号，责任落实到位；建立政府主导，财税、人行等职能部门协同推进的联动工作机制，退税资金保障到位。通过对小微企业存量留抵和现有增量留抵全额一次性应退尽退，税收政策红利直达快享，让挂在账面上的数字最大限度转化成帮助小微企业快速脱困的资金“活水”，激活了经济发展的“神经末梢”。据有关部门统计，今年上半年，全市城镇新增就业人数5732人，新设立市场主体3573户，增长23.55%。

　　“新的留抵退税政策力度更大，更加重视小微企业发展。我们计划用退还的留抵税款提高运输规模，扩大运输范围。”永昌陆通运输有限公司在新政实施首日便一次性退还存量、增量留抵税额40万元，企业负责人张学敏难掩喜悦的心情。

　　甘肃御宝泽农垦御米生物开发有限公司是一家主营农副食品加工出口的微型企业，疫情前出口业务占年销售额的90%以上，疫情爆发后出口业务锐减至不足20%，为了不裁减员工，企业努力拓展内销业务维持运转。“连续3个月近30万元的退税资金快速到账，极大地缓解了公司周转资金不足的困难，目前公司正在洽谈无壳南瓜籽仁的出口订单。”公司财务负责人吴映梅对企业脱困复苏，恢复出口业务充满了信心。

　　精准输送，激活制造业发展动能稳经济

　　作为我国重要的有色金属生产加工基地，制造业是金昌市经济的命脉，全市60%的税收来自于此。此次留抵退税新政重点利好制造业，该行业退税额达60%以上，加快了企业资金流转速度，推动了重点项目建设，有效稳住了经济大盘，增强了发展后劲。在制造业的强势带动下，今年上半年全市经济运行稳中有进。据统计，大口径财政收入增长47.41%，一般公共预算收入增长17.33%、增速排名全省第一。

　　为了有效排除制造业等行业大、中型企业退税风险，确保留抵退税新政“主体”落实落稳，金昌税务着眼事前事中事后全流程管理，理清各岗位审核职责，分类有序流转、分级审核把关，建立了自查、预审、审核、风险分析和抽查抽检“五位一体”留抵退税风险防控体系，对照操作指引、审核要点，合理运用省局“435”审核法，对退税风险疑点进行全面扫描、精准识别、科学应对，守牢政策落实底线原则，确保政策落实不“拖泥带水”。

　　“税务部门留抵退税政策辅导和退税审核工作既快又细，上门宣传辅导、问需问策，在部分特殊业务的税务处理上给予了指导，让我们退得踏实、用得安心。”甘肃德通国钛金属有限公司财务部部长赵一斌对税务部门的退税服务很满意。

　　该企业是金属制品制造业中型企业，自2020年投建以来一直处于建设期，形成了大额增值税留抵，其3万吨/年转子级海绵钛技术提升改造项目是金昌市重点投资建设项目。加之与下游购货方多为票据结算，贴现利息较高，企业现金流不足。自5月申报期符合留抵退税条件后，该企业已连续三个月申请办理了留抵退税共计1.17亿元。赵一斌表示，“留抵退税盘活了账面资金，充足的现金流加快了项目建设进度，我们将进一步缩短建设周期，尽快达标投产。”

　　扩围提速，全面扶持市场主体保民生

　　今年以来留抵退税新老政策并行，覆盖面广、力度大。新政策持续扩围，适用范围已涵盖群众衣食住行大部分民生行业，退税进度不断加快，原计划在全年分阶段完成的退税任务，已提前在上半年集中退还。

　　为此，金昌税务建立完善“五个保障”，大数据提供运行支撑，动态管理“一册三表”，两天一复核，一周一审查，保障退税资源不遗漏；细化退税计划，对退税进度实行两天一调度，一周一通报，保障工作推进不延误；督导考评、巡察督察分级监督落实、问责问效，构建起政策落实闭环体系，保障政策执行不打折；六部门加强协调配合，信息共享，对骗取留抵退税违法犯罪行为快速发现，快速应对，露头就打，保障政策落实不走样；“办问协同”促提升，走访回访纳税人，征求优化服务、推动落实的意见建议，保障政策效应最大化。

　　通过向时间和管理要效益，提前释放政策动能，帮助更多市场主体渡难关、复元气，有效保障民生需求，助力市场主体稳岗留工。今年上半年，全市发票开具份数和金额分别同比增长8.82%、11.74%；接受发票份数和金额分别同比增长21.04%、15.05%，经济活跃度较上年明显提升。1-5月，全市实现限额以上社会消费品零售额11.07亿元，同比增长4.6%，消费市场持续恢复，重点行业增速较快。

　　“留抵退税政策扩围后税务人员为我们一对一辅导政策，手把手指导退税，提交申请的第二天，26万多元的退税款就已到账，真正把纳税服务做到了我们的心坎上。”金昌润达兴能源有限公司财务负责人杨琴为金昌税务留抵退税速度点赞。（达举月 丁文岩）