乡村振兴 农信先行 | 瓜州农商银行发挥优势助力地方经济高质量发展

　　瓜州农商银行充分发挥中小银行的地缘、人缘优势，创新服务模式，以深化提升普惠金融为总抓手，聚焦重点领域，提升服务质效，深度融入乡村振兴各领域、各环节，全力打造体系完善、产品丰富、渠道通畅的乡村振兴服务体系，取得了显著成效。截至4月末，瓜州农商行累计投放各项贷款28.96亿元，贷款余额34.76亿元，贷款规模连续四年位居县域银行业金融机构第一位；其中，投放涉农贷款10.27亿元，涉农贷款余额29.94亿元，占比86.13%，涉农贷款总量和增量连续多年保持县域同行业首位，农户贷款户均13.8万元，企业贷款户均137万元，真正做到了“做小、做散、做广”，充分发挥了普惠金融服务乡村振兴的积极作用。

　　党建引领促发展，锻造团队蓄力量

　　瓜州农商行扎实推进完善法人治理体系、体制机制改革，围绕实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措，在服务乡村振兴一线更好地发挥支持作用和引导作用，以“党建引领、普惠金融”为切入点，积极夯实党建，开展整村授信，推广普惠金融，聚力企业脱困，成为助力乡村振兴的中坚力量。

　　完善顶层设计加强党的领导。坚持把党的领导全面纳入农商银行公司章程，把党对金融工作的领导渗透到各项业务工作之中，引导“三会一层”在党委领导下依法依规履职，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。发挥领导班子在党建引领中的核心作用，形成具有农信特色的领导模式。

　　落实主体责任加强支部建设。始终把抓班子、带队伍作为履行党建工作的基础，在工作中将党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系和压力传导机制。建成标准化党建活动阵地2个，将原来8个党支部调整为10个，整顿提升软弱党支部1个，消除党员空白网点1个；完善落实《党委班子成员联系点工作制度》，基层党支部教育党员的主体作用得到有效发展。

　　筑强战斗堡垒加强队伍建设。充分发挥党支部在党建中的先锋堡垒作用，是加强党的建设的必由之路，按照“支部建在网点”的原则，积极推进党组织在网点全覆盖，积极开展“三亮三比三评”“党员示范岗”“党员先锋岗”系列创先争优等活动，评定“党员示范岗”30个，“党员先锋岗”10个，表彰“两优一先”党组织和个人13个，评选党员服务明星11人，凝聚推进全行持续健康发展的正能量。

　　强化廉政建设推进从严治行。实施责任“背书”制度，总行党委与各营业网点、总行机关各部门负责人签订党建工作目标责任书、党风廉政建设责任状，做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实履行好“一岗双责”，推动全面从严治党。

　　优化基础服务功能。加快金融基础设施建设。在已全面完成乡镇金融物理网点全覆盖的基础上，新增村级农村金融综合服务室40个，布放自助服务设备35台，三农服务终端17台，惠民终端24台、POS设备131台。

　　完善机制显张力，金融服务出实招

　　瓜州农商银行制定乡村振兴金融服务考核方案，明确“三农”信贷投放目标，充分发挥考核“指挥棒”作用，不断提升乡村振兴金融服务质效。

　　健全公司治理体系。充分发挥金融服务乡村振兴战略的工作力度，推动农业农村优先发展，实现农村美、农业强、农民富的乡村全面振兴目标，瓜州农商行不断优化董事会下设“三农”服务委员会运行机制，强化服务乡村振兴战略的引导，促进城乡金融一体化发展。

　　完善金融服务机制。瓜州农商银行积极出台《瓜州农商银行关于乡村振兴战略实施意见》等纲领性文件，围绕高质量发展要求，实施差别化信贷政策，按照每年30亿元信贷资金支持力度，优先保证“三农”信贷需求，把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，为乡村振兴战略积极贡献金融新动能。

　　完善激励约束体系。瓜州农商行不断加大乡村振兴金融服务绩效考核指标权重，明确“时间表”和“路线图”，提高乡村振兴不良贷款容忍度，确保金融服务乡村振兴各项工作落地见效。

　　突出支持新型农业经营主体。积极支持构建“农业龙头企业+农民合作社+农户”等模式的新农业产业化联合体，切实推动农业标准化、规模化生产。截至4月末，已建立农村专业大户台账350户、家庭农场台账415家，农民专业合作社台账95家，累计投放新型农业经济主体贷款19554万元，发放农业产业化龙头企业贷款16900万元、专业合作社贷款2590万元、种养殖大户贷款6300万元，信贷支持建成戈壁农业示范园8个，高标准农业产业化示范田36800亩。

　　突出支持农业产业链发展。以瓜州蜜瓜、枸杞等品牌为产业导向，加大对蜜瓜、枸杞产业上下游企业及关联企业的扶持力度，累计向1280户蜜瓜种植农户投放贷款13970万元，种植蜜瓜33849亩；通过“两权”抵押、应收账款抵押、农业设施抵押等方式，投放蜜瓜上下游产业链贷款7580万元，建成蜜瓜育苗基地3个，总库容5000吨的蜜瓜冷鲜库2座，年产200吨蜜瓜酒加工企业1家，枸杞加工企业12家，初步形成了蜜瓜、枸杞、蜜瓜酒、枸杞芽茶、枸杞原浆等一批具有鲜明地域特征的特色农产品品牌，全面推动乡村产业振兴。

　　突出支持发展优势产业。围绕培育地区主导优势产业这一重点，坚持“一地一策”“一村一品”，积极创新服务，形成了以“农户小额信用贷款”为主体，其他贷款相补充的系列服务产品。截至目前，已对蜜瓜、枸杞、蔬菜、牛羊养殖、休闲农业与乡村旅游等优势产业的近千户产业大户授信7.37亿元，累计发放贷款5.92亿元，贷款余额达6.78亿元。信贷支持全县蜜瓜种植面积达到5万亩，设施蜜瓜种植面积达到4000亩，建成千亩优质蜜瓜标准化种植基地6个，建成戈壁蜜瓜产业园1个，蜜瓜标准化种植示范村4个，千亩设施蜜瓜标准化种植基地2个，设施蜜瓜标准化示范点5个，蜜瓜订单率达到70%以上；扶持养殖大户877户，建成标准化设施养殖小区26个；为农业农村发展集聚了新动能。

　　优先支持生态农业发展。加大对低碳环保、节水灌溉、生态农业开发、生态养殖、生物科技小微企业等低能耗产业的金融支持；积极支持农村光伏发电、农村集镇垃圾处置、园林绿化、公共卫生设施改造等清洁能源和环境治理项目，构建乡村发展新格局。截至4月末该行累计发放绿色贷款59笔，17190万元，绿色贷款余额3.87亿元，绿色贷款余额占比11.64%，较年初提高0.81个百分。

　　创新产品润民心 服务三农显担当

　　瓜州农商行不断加大金融支农力度和金融服务的创新力度，确保金融服务方式能够有效满足乡村振兴的需求。

　　突出创新重点。不断夯实乡村振兴战略的实施基础。创新推出免抵押、三年期、低利率，服务乡村振兴战略的“肉牛养殖专项”贷款，计划投放专项贷款1.5亿元，扶持1000户农户养殖优质肉牛5000头，推动全县草畜产业转型升级。目前已完成摸排农户1739户，投放贷款248户，金额3769万元。

　　创新服务方式制定出台了《瓜州农商银行支持民营和小微企业发展实施方案》，集中为33户小微企业授牌授信10.88亿元；向政府重点招商扶持的德品金麦等中小微企业发放生产经营性流动资金贷款4200万元，投放文化旅游产业贷款14600万元，全力助推中小微企业贷款投放“增量、提质、扩面、增效”。

　　创新信贷产品。瓜州农商银行结合县域经济金融发展实际，创新金融产品，创新推出应收账款质押、存货质押、股权质押、组合担保、动产质押、订单质押等贷款模式，拓宽中小微企业融资渠道，全面推广固定资产最高额抵押循环贷款，一次抵押，循环使用，有效解决了小微企业贷款办理环节多、周期长、重复办理抵押登记等问题。因地制宜推出“金税贷”小微企业信用贷款，评定信用企业30户，授信5500万元，办理企业信用贷款23笔3820万元；截至目前，该行已累计发放小微企业贷款5.39亿元，小微企业贷款余额达到15.17亿元，较年初净增18900万元，小微企业贷款户数由年初的1090户，增加到1128户。

　　推动网点服务升级。持续推进信用工程建设，以整村授信工程为抓手，做精做细农户信息采集和信用档案数据库建设。完成农户普查建档及更新农户经济档案24320户，占总农户的97.88%，评定信用乡镇8个，信用村54个，评定信用户24158户，农户授信总额10.29亿元，农户评定授信面达到94.68%，有效提升金融服务乡村振兴的质效。

　　深耕“三农”市场，创新金融产品，提升金融服务，科技赋能绿色金融、普惠金融、数字金融，全力支持瓜州经济高质量发展，再续农村金融主力军和乡村振兴排头兵的时代篇章。（王彬）