永昌税务：“以税控尘”守护碧水蓝天

　　近期，金昌市永昌县税务局针对建设工程流动性大、污染源不固定、税收征收管理难度大的实际情况，聚焦“四精”要求，积极探索扬尘环保税协作共管措施，多措并举抓好扬尘环保税征管，让环保税这个绿色税种在蓝天保卫战中发挥更大作用

　　对标精细服务，提升税法遵从，税务服务更牢靠

　　扬尘环保税存在纳税申报专业性强、计算繁琐、征纳成本高等问题。县税务局把环保税业务骨干培训作为一项长期工作抓好抓实，依托周五业务学习和青年干部讲堂，将环保税业务知识渗透到日常学习培训中，培养一批懂计算、会操作的环保税一线业务骨干。

　　成立环保税业务骨干团队，集中解决在扬尘环保税征管中遇到的难题。聚焦重点行业和重点企业，由业务骨干组成纳税辅导小组，结合清册信息，深入企业施工项目进行实地辅导。对计算缴纳施工扬尘环保税还存在困难的企业，上门开展一对一、点对点的辅导，为纳税人提供更加精准的“滴灌式”服务，极大地提升了纳税人的税法遵从度。

　　对标精诚共治，增强部门联动，征管质效再提升

　　向县委、县政府积极汇报建筑扬尘环保税征管情况和突出困难，争取政府支持，把握工作主动权。加强与环保、住建、交通等部门沟通协调，建立信息共享机制，细化部门责任分工，凝聚工作合力。特别是在日常征管过程中，强化与住建、环境部门的信息交换，及时获取工程许可项目、项目类别、施工企业、工程规模、开工时间、是否产生扬尘等关键信息，结合住建部门落实施工场地防尘措施管理，生态环境部门开展的扬尘综合治理、环评验收等相关信息，开展项目管家服务，建立在建工程扬尘环境保护税管理服务台账，实行跟踪管理，有效提升征管质效。

　　对标精确执法，固化闭环管理，税务执法降风险

　　对“施工扬尘”实施项目化管理和税源动态管理，针对跨区域施工报验户，建立“登记—核查—申报—核销”闭合流程。在建筑施工企业在办税服务厅办理“跨区域涉税事项”时，同步对工程项目、财务人员进行前端采集。纳税人在办税服务厅完成报验登记后，管理单位第一时间跟进，开展“点对点”专项辅导，向纳税人讲解“施工扬尘”环保税征税范围、征收内容和应纳税额计算方法，辅导纳税人掌握建筑工程扬尘环保税相关知识，了解企业基本施工信息第一手资料，建立报验户“施工扬尘”清册。

　　报验核销时，完善管理分局与征收大厅的工作衔接，确保工程服务增值税预征环节同期征收环境保护税。对于完工的项目办理核销企业，把好核销报验关，查验扬尘环保税申报情况，核销前确保扬尘环保税足额缴纳，确保把牢“最后一道关口”，形成了跨区域报验建筑企业扬尘环境保护税的闭环管理，在逐步规范业务流程的同时，有效堵塞了管理漏洞，降低了税收执法风险。

　　对标精准监管，做好数据分析，税务监管再升级

　　夯实税源信息，规范日常数据采集，对所有建设施工项目进行清单式管理，建立建筑业环保税管理台账，实行链条式跟踪管理。探索建立建筑工程服务增值税与建设工程环保税税源配比的“逆向筛查工作模式”，依托金三系统中建筑服务和工程服务增值税申报信息，快速锁定施工项目，建立税源清册，掌握税源底数。

　　定期开展建筑服务增值税与扬尘环保税的关联关系比对，加强申报数据提取、筛选、分析、应用的全流程监管，将数据监管常态化。对纳税人的申报数据进行定期“扫描体检”，结合项目管理清单中施工扬尘情况、消减情况、建筑面积等关键指标，找准涉税风险的疑点“病灶”，及时进行纳税提醒，让扬尘环保税监管更精准。（王君位）