凉州区永昌镇：“五个提升”创新乡村治理模式

　　本网记者 张振国

　　近年来，武威市凉州区永昌镇刘沛村采取“五个坚持 五力引领”方式，不断创新乡村治理模式，形成了“村级组织健全有力、民主制度规范完备、法治教育扎实有效、经济社会和谐发展”的良好局面，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。先后被评为国家“森林乡村”“民主法治示范村”，省级“美丽庭院示范村”，市级“民族团结进步示范村”“千村美丽”示范村，被区委评为“先进基层党组织”，人居环境整治“红旗村”，2021年创建为省级乡村建设示范村。

　　坚持政治引领，提升乡村治理组织力。持续推进村党支部标准化建设，深入开展“达标创星、整体创优”先锋引领活动，认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度，推行“支部+产业”“书记+项目”“党员+任务”等设岗定责制度，不断强化党员干部宗旨意识和担当精神，推动乡村治理落地见效。成立集体经济股份合作社，大力发展壮大村集体经济，2022年底村集体经济将达到15万元以上。

　　坚持自治强基，提升乡村治理凝聚力。健全民主监督决策机制，落实“五议五公开”工作法，保证群众对村级事务事前、事中、事后的有效监督。健全完善“四联”工作机制，成立矛盾纠纷调解委员会等队伍，组织开展政策宣传、风险隐患排查、社会治安联防、矛盾纠纷调解，重点人员帮教等工作。创新基层协商民主，通过“七步议事”程序，开展协商议事23次，不断拓宽协商范围，创新议事方式，汇集民智、统一思想、凝聚共识，真正做到“有事好商量、众人的事众人商量”。

　　坚持德治教化，提升乡村治理源动力。修订完善“村规民约”，全面落实“六凉八热”，反对铺张浪费，弘扬“勤俭持家、遵纪守法”美德，发挥道德教化作用，不断提升群众道德素养，树立邻里互助良好社会风尚。每年开展“美丽庭院”“最美家庭”“好媳妇”“孝老爱亲模范”等评选表彰活动，以“小积分”兑出“大文明”，依托“巾帼家美”积分超市，推行积分制管理，推动群众讲文明、除陋习、树新风。按照“七净一规范”的标准，在13个村民小组建立“人居环境红黑榜”，制定考核办法、成立评比小组，按时张榜公示，推动群众摒弃不良生活习惯，巩固提升人居环境整治成效。

　　坚持法治保障，提升乡村治理引领力。加强法治文化阵地建设，同时，加强对平安创建、综治、禁毒、防邪、安全生产的宣传力度。通过群众喜闻乐见的方式，开展“法律八进”活动，引领群众遇事找法，办事依法，解决问题靠法。建立村级公共法律服务点和陆登永个人调解工作室，累计调解矛盾纠纷23件，成功率100%，参与化解信访案件3起，化解率100%。近几年，村内无重大刑事案件，无重大安全生产事故，无群体性事件发生，目前，正在申报全国民主法治示范村。

　　坚持智治支撑，提升乡村治理助推力。以“互联网+”提升基层社会治理活力和效率，推进社会治理智能化、管理服务智能化，积极探索“互联网+社会服务”管理创新机制，加快村级网上便民服务体系建设，推行“上门办”，“最多跑一次”等服务措施，方便群众，凝聚人心。

　　（图片来源：凉州区永昌镇政府）