抢抓机遇展新姿 乘势而上开新局——甘肃省公交建集团2022年高质量发展综述

　　全年营业收入超过260亿元，实现利润11.8亿元；资产总额达到1586亿元，净资产739亿元，分别为组建之初的1.63倍和1.86倍；被省委省政府授予“先进企业”称号，连续三年获省长金融奖……

　　对甘肃省公交建集团来说，刚刚过去的2022年，是值得铭记的一年。

　　“一年来，集团广大党员干部深入贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神，按照省委省政府各项决策部署，抢抓机遇、攻坚克难，跳起摸高、乘势而上，打开了集团发展的新局面，塑造出新的竞争优势，为推动企业高质量发展注入了活力。”省公交建集团党委书记、董事长田广慈说。

　　提升改革质效 激活发展内生动力

　　改革是建设现代企业、适应激烈市场竞争、实现基业长青的必由之路，必须一改到底，改出新成效，改出一片新天地。

　　2022年，省公交建集团坚持问题导向，直面体制机制性问题，真刀真枪推进改革——

　　集团公司及所属企业全面实现“党建入章”，建立“双向进入，交叉任职”领导体制，完善、制定《董事会授权管理办法》等制度20余项，党的领导得到全面加强，法人治理结构进一步健全；积极推进“瘦身健体”，压缩管理层级，累计出清60户空壳企业，五级企业全部清零；市场化选人用人机制更加成熟，所属企业员工公开招聘比例达到100%，1.1万名在岗员工全部签订劳动合同，全级次378名经理层成员全部实现经理层任期制和契约化管理；制定《所属企业（机构）业绩考核管理办法》等一系列制度，实现“一企一策”考核管理，优化了分配结构，形成了比学赶超、正向竞争的良好氛围。

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　　一年来，省公交建集团全面完成国有企业改革三年行动107项重点改革任务，改革工作得到省政府国资委肯定，2020至2021年改革三年行动工作被评为A级，改革典型案例《以改革强动力，以创新添活力，打造全产业链发展新模式》入选国务院国资委《改革三年行动典型案例丛书》。

　　“通过持续深入的改革，集团中国特色现代企业制度更加成熟，竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强，经济布局更加优化，为进一步实现高质量发展积蓄了新势能。”田广慈说。

　　以管理求效益  苦练内功降本增效

　　“大功源于精细、细节决定成败。”管理是企业永恒的主题，精细化管理是企业实现安全生产、提高经济效益的关键所在。2022年，省公交建集团在“精”上下功夫，在“细”上做文章，在“管”上见实效，在“理”上求突破，深挖管理潜能，推进精细化管理在各项工作、各个岗位落地践行。

　　数据是有力的注脚，持续推动降本增效。集中采购工作降本增效成效明显，全年采购物资367万吨，集采金额39.7亿元，节约成本2.32亿元，降本节资率达到5.86%。将钢材、水泥、沥青等13类工程物资和30种防疫物资、职工福利纳入集中采购范围，实现“做规模、创营收、降成本、促廉洁、提服务、保质量”的管理目标。集团公司所属各企业新签合同额337.26亿元，同比增长11.7%。其中，外部市场157.56亿元，同比增长20.16%。突出加强风险防控。设立监督委员会，制定、修订风险管理和内部控制制度办法75项，出台企业经营“五个严禁”规定，联营挂靠等行为全面杜绝。切实抓好融资保障工作，强化资金集中管理，提高资金使用效率。截至2022年底，集团公司综合授信规模1084.51亿元。2022年完成融资70.18亿元，获国家发改委40.5亿元优质主体企业债券批复，启动储备债券30亿元。

　　与此同时，省公交建集团积极扛起乡村振兴国企责任。发行我省首笔10亿元乡村振兴债券，投入帮扶资金625万元；依托“公交建乡村振兴就业帮扶车间”，持续做好3个市州4个县区15个帮扶村乡村振兴工作。全年累计吸纳项目属地农民工3万余人次，发放劳务工资6.5亿元。对近2.9万人次进行了劳务技能培训。注册“陇货甘味”商标，与9个县签订了合作协议，累计与省内61家农业龙头企业建立合作关系，“陇货甘味”线上线下销售额达1600万元。

　　一年来，省公交建集团以提升精细化管理水平推动企业经济效益提升，以强化社会责任践行国有企业担当，实现经济效益、社会效益双丰收，为推动企业实现高质量发展注入了“加速剂”。

　　以目标为导向  项目建设运营顺利推进

　　省公交建集团的历史可以追溯到新中国成立后组建的甘肃省交通厅工程总队、基建处机械站、公路测量队等单位，几代甘肃公路建设者不畏艰险、逢山开路、遇水搭桥的专业精神早已深深植根企业文化当中。

　　省公交建集团着力提升高速公路服务区功能，“作为全省收费公路和非收费公路的建设主体，抓好项目建设稳投资，是省公交建集团必须要承担的政治责任和经济责任。”田广慈说。

　　2022年4月29日，G3011柳园至格尔木国家高速公路敦煌至当金山口段全面建成通车；

　　8月18日，G312线七墩至瓜州一级公路建成投运；

　　9月20日，G215线马鬃山至桥湾一级公路全线通车；

　　9月24日，开工建设G671线合水（太白）至华池一级公路；

　　10月30日，开工建设G3011柳格高速悬泉置“开口子”项目、榆林窟至悬泉置旅游公路项目；

　　12月15日，S38线甘南州王格尔塘至夏河（桑科）高速公路夏河至桑科段正式通车运营。

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　　一年来，省公交建集团上下牢固树立一盘棋思想，扛牢公路建设主责主业，高效统筹疫情防控和生产经营；制定《集团领导牵头包抓重大项目责任制办法》，集团公司领导对32个项目解难题、抓进度；成立项目前期工作专班，全力解决建设用地手续办理等问题，确保项目能开快开、应开尽开。集团及所出资公路PPP项目公司全年完成固定资产投资306.55亿元，创历史最高。建成通车7个公路项目，通车里程416公里，打庆、灵华、舟永3个公路项目完成投资92.97亿元，年度投资和建设任务均超额完成。

　　同时，全力拓存创增。与陇南市座谈并签订公路基础设施建设项目战略合作框架协议；与庆阳市签订G341线胶南至海晏公路华池至二十里沟口段公路PPP项目投资协议。

　　以创新求突破  自主创新能力稳步提升

　　2022年12月30日，由省公交建集团建设的G312线清水驿至傅家窑公路项目控制性工程桑园子黄河特大桥主塔圆满实现封顶。

　　桑园子黄河特大桥是甘肃首座双向八车道黄河大桥和国内八度以上地震区首座分幅连塔斜拉桥，也是目前省内规模最大、采用新技术新材料最多的斜拉桥，被称为甘肃科技含量最高的桥梁工程。

　　再看银川至昆明高速公路彭阳至大桥村段，为建设这一特大桥，建设者研发了斜拉桥塔间斜撑预应力精轧螺纹钢压浆装置、斜拉桥主塔横梁用P锚、可重复使用的桥梁墩台混凝土模板拉杆体系等一系列设备装置；攻克新型塔柱空间交叉钢管斜撑高空安装精度高、定位难的施工难题；自主设计并应用钢管柱与排架组合支撑体系，实现了主塔隔板和横梁使用同一套支撑体系分时分段浇筑施工；开发出适用于高地震烈度区的消能减震BRB金属消能器，最大剪切屈服强度8140吨，创世界之最，使桥梁能够有效应对横向地震作用下的地震效应。

　　创新是引领发展的第一动力。桑园子黄河特大桥只是省公交建集团不断加强科技创新，推动高质量发展的一个缩影。

　　一年来，省公交建集团积极抢抓强科技行动机遇，聚焦交通运输行业和自身发展所需，持续完善“1+2+N”科创体系。全年投入科技经费5.1亿元，科技投入强度达1.9%，科技成果转化数量42个，科技成果转化产值11.5亿元；全面建成总建筑面积2.2万平方米、总投资1.6亿元的科创主中心，组建固定科创团队11个；交设股份、博睿重装被评为2022年甘肃省技术创新示范企业，现有全级次企业中高新技术企业22户、科技创新型企业11户、国家级专精特新“小巨人”企业1户。

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　　创新驱动发展战略的加速实施，激发出强大的创新活力与创新能力。

　　前进路上，省公交建集团还加大新业态、新模式、新产业的培育，聚焦公路沿线资源开发、公路空间场地资源开发、公路资源后市场开发“三大维度”，编制了《“十四五”路衍经济专项规划》《“十四五”物流与交通融合发展规划》，系统谋划“十四五”路衍经济发展战略，加快发展路衍经济。

　　一年来，G312线傅苦项目忠和“动物园”主题服务区北区综合楼提前实现主体结构封顶；康县望关镇元旺沟建筑用石料石灰岩矿项目开始带料调试；皋兰沥青产业基地（二期）工程建设任务全面完成，具备投产运营条件……全年以能源、建材加工及贸易为主要增长极的路衍经济产业实现营业收入87.76亿元。

　　回望过去一年来走过的路，每一步都坚实稳重；展望新一年的征程，挑战与机遇并存。

　　“在省委省政府的坚强领导下，在社会各界的倾力支持下，集团广大党员干部职工正以愚公移山的意志、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，锚定把集团发展成为国内领先、西部一流、具备大基建领域全产业服务能力的综合服务商，勇踏新征程、攀登新高峰。”田广慈说。