皋兰县科技局：强化“专精特新”赋能高质量发展

　　今年以来，皋兰县科技局牢固树立抓科技就是抓发展、谋创新就是谋未来的观念，全面落实中央、省、市关于科技创新的工作部署，立足经济社会发展实际，瞄准“专精特新”不断增强自主创新能力，在研发投入、关键核心技术攻关、柔性引才等方面持续加力，赋能县域经济高质量发展。

　　强化科技政策落实 引导企业加大研发投入

　　坚持政策导向，在全面落实中央、省、市科技政策的基础上，制定相应配套举措，优化县域创新体系发展的制度环境和政策体系建设，制定出台《皋兰县科技计划项目管理办法》《皋兰县科技计划经费管理办法》，规范和提升县级科技项目实施规程和经费管理；拟出台《皋兰县加快科技创新推动高质量发展若干措施》，按照企业科技研发投入在主营业务收入程度占比，梯次增加资金补助力度，从县级层面鼓励企业加大科技研发投入，提高全县企业研发费用投入强度，营造良好的科技研发环境氛围。

　　强化创新税收激励 助力企业研发减负增能

　　加大对重点科技型企业的税收服务力度，重点围绕研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、固定资产加速折旧等方面，结合企业不同发展阶段开展税务服务宣传指导。一是在研发费用税前加计扣方面，对企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照实际发生额的75%在税前加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销，其中制造业企业加计扣除比例增加至100%，200%。二是针对高新技术企业，企业所得税由25%减按15%税率征收，既减免所得税40%。三是在固定资产加速折旧方面，对企业新购进不超过500万元的设备、器具单位价值，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的允许一次性扣除。围绕国家激励政策，结合企业不同发展阶段，将“真金白银”送到企业手中，大大减轻企业研发投入负担，鼓励企业在转型升级、产品研发、行业创新方面加足马力，在科技创新“赛道”上赶超进位，为提升县域创新水平增添动力。

　　实施科技计划项目 促进产业发展壮大

　　围绕现代农业、装备制造、电子信息、节能环保、新材料等重点产业领域，提前谋划建立项目库，积极协调沟通，指导企业申报省、市、县级科技项目。通过项目的有效实施，加快取得一批标志性成果和产品，解决一批关键核心技术和科技瓶颈问题，为经济社会高质量发展提供技术支撑。2022年共立项市级项目7项165万元；县级项目7项135万元；科技研发投入占本级财政一般预算支出的0.59%。2023年，全局将紧盯省、市项目申报时间节点，紧扣项目申报指南，加大对上争取力度，争取实施省市科技项目3个以上，力争科技投入占比达到0.75%。

　　搭建校企合作平台 破解企业技术难题

　　坚持借智发展、柔性引进，鼓励企业通过聘用高校、科研院所事业单位专业技术人员，邀请教授、科研团队进驻开展研发技术初试等方式，搭建院地校企人才、技术合作平台。主动与西安交通大学、兰州理工大学、哈尔滨工业大学等高校衔接，引导泛植药业、长征机械与科研院校共建研发机构、技术创新联盟，开展联合技术攻关，加快突破生物医药、新材料、新能源等领域技术瓶颈，不断推动传统产业工艺技术迭代更新。引导农业科技企业、合作社积极同西北师范大学新农村发展研究院、甘肃农业大学、省农科院等院校对接，开展农产品精深加工和产品开发研究等方面合作，破解农业领域技术困境，进一步延长产业链、增加产品附加值，使农业生产结构进一步得到调整、优化。

　　建强农业科技队伍 强化科技人才支撑

　　聚力科技支农，充分发挥科技特派员在农业发展中的作用，引导科技特派员到乡村领办企业、兼职服务，围绕产业培育、科普宣传、科技示范等方面开展技术指导，帮助解决生产技术难题，促进企业和农户技术进步，支撑农村富民产业发展，用科技助力农业发展。拓宽科技特派员来源渠道，进一步加强高素质农民、乡村致富之星、村级防疫员、农技员以及乡村“土专家、田秀才”培养使用，召开全县农业科技特派员助推乡村振兴工作会议1期，听取意见建议，鼓励科技特派员在聚焦巩固脱贫成果和乡村振兴中建功立业。

　　拓宽引才育才路径 激发创新创业活力

　　积极推荐企业科研人员参与“揭榜挂帅”“创新创业大赛”“中国创新挑战赛”等比赛活动，鼓励研发人员在科研项目中锻炼技术，提高本领，加强科研团队和企业的良性互动，推动创新链与产业链精准对接。优化完善人才引进、培养、使用、服务政策制度体系，推荐县青年科技人员、项目负责人参与兰州市人才创新创业项目，“活力金城”兰州市人才创新创业大赛，发掘优秀创新创业人才，激发创新创业活力，打通人才培养链条，为高水平科技自立自强提供人才支撑。

　　加强科技对接交流 借力借智激活新动能

　　充分利用兰州新区国家级新区的政策和科技优势，大力引进新区先进的新技术、新工艺、新装备，引导中小微企业加大技术改造力度，增强技术创新能力。加大新区科技项目实施转移承接，充分发挥位于兰州市区、兰州新区、白银市区三角中心地带的区位优势，引育一批高水平创新团队和领军型人才创业项目，吸引新区科技延链补链项目在该县落地实施，有效实现产业互补。积极与兰州新区科学与发展局对接交流，大力争取新区科技项目，认真研究兰州新区科技政策，组织企业积极申报新区科技项目，加大争取力度，获得更多支持，促进科技企业借力发展。