创造贸易机会 优化发展环境 做好金融支持 推动外贸促稳提质（权威发布）

　　近日，国务院召开常务会议，研究推动外贸稳规模优结构的政策措施。4月23日，国新办举行政策例行吹风会介绍有关情况。

　　　稳规模优结构

　　今年一季度，我国外贸进出口实现4.8%的增长，实现“开门稳”。“这是非常不容易的。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，必须看到，我国外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。

　　此次出台的政策分为稳规模、优结构两大方面。

　　稳规模方面——

　　努力创造贸易机会。在国内广泛恢复线下展，提高亚太经合组织（APEC）商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复等。驻外使领馆加大对外贸企业的支持，发布有关国别贸易指南具体措施。一季度商务部进行备案或者审批的各类展会达到了186个，帮助企业进行供采对接。

　　稳定重点产品贸易。帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录。

　　稳定外贸企业。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，积极满足中小微企业对外贸融资的需求，加快拓展产业链承保等一系列具体措施。

　　优结构方面——

　　优化贸易方式。引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移；修订边民互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展；指导相关商会协会适应绿色环保要求，制定外贸产品绿色低碳标准，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策等。

　　优化外贸发展环境。发挥好预警体系和法律服务机制作用，深入推进“单一窗口”建设，进一步便利出口退税办理，提升口岸通关效率，高质量实施已经生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南。

　　海关总署综合业务司司长吴海平介绍，一季度，新增海关备案企业9万家，同比增长59.8%。海关将支持更多企业成为海关高级认证企业，稳妥推进“经认证的经营者”（AEO）国际互认，推动企业在境内外享受便利。同时，继续帮助企业用好用足区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本。

　　　降成本优服务

　　外贸稳定发展离不开金融的有力支持。中国人民银行国际司司长金中夏介绍，人民银行采取了很多措施做好金融支持稳外贸工作。

　　降低实体经济融资成本。2022年，我国企业贷款加权平均利率同比下降了34个基点，仅为4.17%，这在历史上是比较低的水平。

　　引导金融机构加大对小微和民营外贸企业的支持力度。截至2022年末，普惠小微贷款余额同比增长24%，达到了24万亿元。

　　指导金融机构为外贸企业提供汇率风险管理服务，减免银行服务中小微企业相关外汇交易手续费。去年全年，企业套保比率较上一年提升了2.4个百分点，达到24%，中小微企业规避汇率波动风险的能力进一步提高。

　　持续优化跨境贸易人民币结算环境，提高跨境贸易便利化水平。去年全年，货物贸易中的跨境人民币结算规模同比增长37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2个百分点。

　　发挥出口信保作用，帮助经营主体防风险、拓市场、稳订单，取得积极成效，受到了企业和行业的广泛欢迎。

　　商务部对外贸易司司长李兴乾说，一季度，中信保公司短期险累计服务支持中小微企业数量达14.2万家，增长26.2%。承保金额达609亿美元，同比增长21.8%。要继续推动出口信保机构优化对中小微外贸企业的承保方案，加大一对一服务，扩大对中小微外贸企业承保覆盖面。特别要优化承保和理赔条件，提升中小微企业体验感、获得感。

　　　数字赋能升级

　　商务部会同相关部门和地方，制定了粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设方案。李兴乾表示，商务部正着眼于贸易全流程效率提升，研究推进贸易环节、贸易服务、贸易主体的数字化赋能升级，助力企业降低交易成本。

　　推进贸易供采对接数字化。各地积极发展数字展会、“云展会”，商务部将会同有关部门积极支持，多措并举便利客商互动交流、贸易成交。

　　推进贸易服务平台数字化。推动增强国际贸易“单一窗口”功能，强化贸易全链条数字化应用。一些地方做了积极有效的探索，例如重庆正在试行电子提单系统应用，通过区块链技术，实现货运提单流程电子化流转。商务部将引导地方在标准版“单一窗口”基础上，研发并接入地方特色应用板块，力求实施“一站式”应用集成，从而提升企业报关效率，促进降本增效。

　　推动外贸基础设施数字化。支持地方和大型企业持续加快智慧港口、智慧海外仓建设，推进安全可控的自动化装卸、智能化系统应用，提高口岸作业单据电子化流转水平，推动粤港澳大湾区部分地市试点开展港口、仓储、货代、船公司、运输企业以及外贸企业之间的数据共享、协同运转，实施全流程智慧化管理。

　　推进构建贸易数字化国际规则。今年3月，中国加入数字经济伙伴关系协定（DEPA）的工作组已进行第一次磋商，同成员方就无纸贸易、国内电子交易框架、物流、电子发票、电子支付等议题进行了交流。同时，支持一些省市开展贸易数字化国际合作。深圳、苏州等地，正在探索电子发票、数字身份等系统跨境兼容对接。

　　　　《 人民日报 》（ 2023年04月24日 02 版）