甘肃建投：实施生态精品好项目 建设幸福美好新酒泉

　　酒泉市肃州区城市基础设施提升项目是甘肃建投生态公司贯彻执行甘肃建投“以投为引领，以建为依托，以产为支撑”战略布局，承揽的第一个PPP项目，总造价近20亿元，属于甘肃建投承揽项目中具有较大影响力的项目，是生态建设公司的一号工程。自开工建设以来，项目受到各方的高度关注。

　　俯瞰七月的酒泉城区，街头巷尾鲜花绿意点缀，生机盎然，风景如画。从城西的雄关路到城东的西汉胜迹公园，从城北的世纪大道到城南的酒泉火车站，机器鸣奏、人声合唱，演绎出一曲大干快上的劳动旋律，一次对古城肃州精雕细绘的创作正在如火如荼进行着。而这精美画作的创作者正是省内建安全产业链龙头企业甘肃建投旗下，生态建设板块的排头兵，最擅长雕琢生态作品的甘肃建投生态建设有限公司。此时的生态建设公司，正在以匠心筑品质，用品质铸未来，在建设幸福美好新酒泉的责任担当中奋勇向前。

　　主动对接服务 经营工作结硕果

　　在省第十四次党代会上，确定构建“一核三带”区域发展格局，明确了酒泉作为“区域中心城市”的定位，构建区域协同发展中心、建设河西走廊经济带龙头、打造甘肃向西开放门户、织牢西北繁荣稳定纽带。近年来，肃州区认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，按照聚焦加快建设酒泉首善之区和现代化新肃州目标要求，把促进城市形象和魅力整体提升工作作为重点工作，持续发力。

　　此时，生态建设公司敏锐捕捉到这个历史机遇，按照集团公司“以投为引领、以建为依托”的经营发展思路，解放思想，认真研究甘肃省和酒泉市的相关政策，主动深度对接肃州区城市更新项目，找到了双方合作的契合点，成功取得了“酒泉市肃州区城市基础设施提升PPP项目”的投资建设运营权，实现了生态建设公司在PPP项目上的又一大突破。该项目包括实施城市道路基础设施完善项目、城市绿化提升改造项目、酒泉历史文化名城保护及历史文化街区提升改造项目、城市功能提升完善项目等4大类项目，共计12个子项目，总投资199957.21万元。项目建成后，将有效改善肃州区人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化。

　　为保障项目建设，由生态建设公司主导实施，甘肃建投作为社会资本方，与肃州区建设投资有限责任公司按9：1的股权比例共同出资，成立了项目公司（甘肃润泽川建设有限公司）全面负责项目的投资、建设、运营，并在酒泉市成立了甘肃建投河西生态建设有限公司，全力服务该项目的施工任务。

　　用心规划设计 城市布局有内涵

　　酒泉市肃州区城市基础设施提升项目的建设初衷就是以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为核心，统筹谋划，合理布局，精心组织，着力实施城市基础设施提升行动，打造宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市。要谋划好，组织实施好，规划设计工作是关键。

　　为了打造特色鲜明的“精品工程”，生态建设公司润泽川公司确定了“规划引领、设计先行”的工作策略，以一流标准编制城市基础设施提升专项规划，先后引进中国市政工程华北设计研究院、上海市政工程设计研究院、大连市政设计研究院、清华大学建筑设计研究院、清华同衡规划设计研究院、北方工程设计研究院等国内设计业界一流的设计院开展项目的规划设计工作。在世纪大道、雄关路等重要交通要道及老城区历史文化名城保护提升改造工程、肃州区火车站片区环境综合整治提升工程、西汉酒泉胜迹景区改造提升及扩建项目等工程规划设计工作中，组织召开规划设计研讨会20多次，逐项推敲设计思路，科学论证景观、业态布局，使肃州区城市布局由点到面，由里子到面子，更有内涵。

　　精细施工管理 工程质量有保障

　　肃州区城市基础设施提升项目各子项目基本都分布于该区主城区，各项目周边高楼林立，紧临居民生活区，大量市政管线横跨或并行于基坑，地质条件复杂。开工伊始，甘肃建投河西生态建设有限公司作为生态建设公司下属的施工单位，就以优先解决管线改迁这一“老大难”问题为重中之重。项目部迅速成立征地拆迁领导小组，项目经理作为第一责任人，带领人员根据规划图对管段内管线进行了一次“大摸底”，现场实地察看每一条可能影响项目开工的管线线路，根据既有管线的现状，多次给各路管线产权单位提出迁改意见和建议，同时派专人负责沟通协调、盯控。经过项目部和“先遣部队”近1个多月的不懈努力，基本完成了管段内所有的管线改迁及其他制约工作，为项目施工扫除了“拦路虎”，创造了条件。

　　施工过程中，项目部严把施工各个环节，通过质量目标分解、落实到人，重点做好工序的质量控制和交接，做到每个施工环节有据可查，形成全员质量管理；对分部、分项工程进行详细策划，使工程观感达到设计和规范要求等举措，形成全面质量管理体系。在施工工艺管理上，项目工程技术部结合工程建设进度，在分项工程施工前编制可行的施工组织设计和分项工程施工方案，要求技术人员对施工人员进行详细的技术交底和培训，加强施工工艺的精细化管理。

　　同时，为严格落实项目部全员安全生产责任制，打通班组安全建设“最后一百米”，切实将安全生产“包保”职责落到实处。项目部严抓安全教育，细化班组建设“包保制”清单，加大对各工区网格员及班组长的监督检查力度、频次，发现施工班组班前安全警示教育落实不到位的要求责令改正，情节严重的予以通报批评，并约谈施工队第一负责人及安全负责人，真正从行为上建立起“有制度、有执行、有监督、有反馈”的“四有化”教育模式。此外，通过微信工作群等网络媒体，群发安全知识、安全法规、典型案例、安全提示、气象信息等内容，将安全教育由班前向网络延伸，提高一线工人安全生产的主动性，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变，切实为现场施工系牢“安全绳”。此外，项目部严格执行施工工地扬尘治理“七个百分百”，工地驶出的工程车辆进行防尘冲洗，场地的裸土用绿网100%覆盖。

　　科学统筹谋划 项目推进有实效

　　纲举目张，执本末从。要实施好近20个亿的大型城市基础设施提升项目，第一步就是要做好项目实施中的各项管理工作。为此，生态建设公司结合项目情况，通过建立集约高效的项目管理机制，围绕合同管理这条主线，全力抓好投融资、工程建设、项目回款的全过程闭环管理，确保项目良好履约、风险可控，实现项目各项预期目标。

　　合规高效，建立完善的公司法人治理体系。在项目管理公司的运行上，建立了包括股东会、董事会、监事会、经营层在内的权责明确、分级授权、相互制约的公司治理结构，充实了经营班子专业力量，厘清了董事会、党支部委员会、经理层的决策界面，构建起有序衔接的决策体系。完成了定人、定岗、定责，制定完善了各系统制度办法40余项；全面排查风险隐患，查找内部控制缺陷，遵循“短流程、高授权、强支撑、严监督”的原则，围绕方案、合同审批、资金管理等事项，建立了项目公司各工作口业务审批流程；严格按照国家、行业规范、标准和集团公司、生态建设公司各项管理规定，建立了规范化的安全质量管理体系。

　　挂图作战，建立工作计划、预警和督办机制。在建设管理上，项目公司、施工项目部系统梳理全年工作计划、难题问题，落实责任人，并督办考核。施工管理中，倒排工期、梳理整体工作筹划和施工组织设计，建立节点考核和预警约谈机制，确保项目高效推进。项目部严格落实劳务实名制管理，设立劳务实名制专员，设立农民工工资专户，实行劳务工资代发工作，全面保障农民工工资正常发放。

　　协同作战，建立企地联动共建、后方联动管控机制。建立了与肃州区委区政府、区住建局、区市政管理处等各级政府及职能部门的联动机制，迅速破解了飞天南路、雄关路、西汉胜迹公园征拆、“四证”办理、土方运输等难题和瓶颈；建立了与国开行、农发行等金融机构的日常联动，为项目前期贷、项目贷扫清障碍，畅通项目融资渠道；建立了与各施工单位的日常联动机制，确保现场生产高效推进。

　　党建引领，建立深度融合的党建保障体系，助推项目高质量发展。项目公司党支部以“三基”建设为抓手，厚植党建根基，深入推进“三抓三促”行动，通过创建党员示范岗、党员突击队，充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用，引导全体党员干部切实提高政治站位，发挥先锋模范作用，带头攻坚克难，全力以赴推进项目建设，做到进度、安全、质量、成本、党建五位一体协调平衡，在保证质量、安全的前提下，大干快上，为酒泉市肃州区城市基础设施提升工程安全平稳推进创造了良好的氛围。

　　今年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，希望与挑战并存。生态建设公司将继续抢抓施工黄金时节，始终发扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，保持高度的责任感、使命感、紧迫感，弓满弦张加油干，以汗水成就梦想，以精品工程助推酒泉市肃州区高质量发展，为甘肃建投如期实现“再造一个甘肃建投”贡献生态力量。