欧廷君：让民营企业“暖起来”、生产“忙起来”、经营“旺起来”

　　作者：欧廷君，亚洲经营智库首席研究员、中国管理科学研究院中经专家智库特约专家。

　　在全球科技革命、产业变革与新型工业化进程中，中国民营企业家既是从事某个产业、产品经营风险的承担者，又是经济社会微观实施的组织者、创造者、管理者。在经济社会里，他们不仅是科技成果转化、产品技术创新、品牌经营创新的管理者、践行者，也是推动社会物质财富创造的代表，更是国家或地区经济社会微观落实与执行的主心骨、顶梁柱。

　　民营企业家与科学家、各领域内实践型专家一样，都是国家经济社会繁荣富强的创造者、推动者，营造良好的亲商、重商、护商关系，脚踏实地为民营企业家营造一个良好的、可持续发展的社会环境，更有利于推动我国经济社会持续健康快速发展。

　　大家不会忘记，在我们这片古老的土地上，同样是这些勤劳勇敢的中国人民，在曾经那个资源匮乏、又没民间资本的时代，大多数中国居民、特别是生在农村的，每天连温饱问题都无法解决。自十一届三中全会至今，城乡居民绝大多数过了温饱或小康生活，中国经济发展取得了举世瞩目的辉煌成就，其关键就是我国民营企业在良好的阳光雨露下从无到有、茁壮成长，得到了飞速发展。

　　民营企业不仅在科技创新成果转化与物质繁荣发挥了关键性作用，更带动了城乡居民就业、为国家贡献了巨大的税收。有数据统计，我国民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，成为当代中国保障民生、促进创新、活跃市场、推动经济社会高质量发展的主力军。

　　然而受近年来诸多因素的影响，受冲击最大的经营主体就是民营企业。今年1至5月份，我国民间投资增速出现较为罕见的负增长，整体投资增速低4.1个百分点，大幅低于国有投资8.5个百分点的增速。民间投资年均增速仅为3%左右，低于同期整体投资增速。究其原因主要有以下三点：

　　第一是近几年来国际市场供应链严重受阻，外向型民营企业订单减少，收入下滑，甚至负债经营；第二是在疫情的冲击下，许多民营企业经济效益普遍欠佳，企业融资更加困难，投资能力在一定程度上受到制约；第三是受内外部因素的影响，宏观经济总体上虽然稳定，但局部性波动较大，导致许多民营企业对未来前景缺乏信心，民间投资乏力。

　　今年以来，各省市纷纷赋能改革牵引营商环境优化，努力构建市场化、国际化一流营商环境，其中备受关注的淄博、浙江，在营商环境改善方面就做得较好，将优化提升营商环境的“领跑者”为落实目标，科学把握、精心谋划、扎实推进，以行动突进带动发展突围，可见优化营商环境在提振民营企业发展信心中起决定性作用。在优化营商环境过程中，我认为应当以“抓铁有痕，踏石留印”为目标，做好两个方面的工作：

　　首先，各级政府既是优化营商环境政策法规的制定者，又是执行者，必须及时有效地深化行政管理体制与收入分配制度改革，全面改善影响市场主体经营的商规及社会人文等软环境管理要素，改善本区域主体投资预期；消除其投资主体在经营过程中存在无所适从的顾虑，减少民营企业在投资经营行为中的不确定性，确保投资主体持续稳定预期。这样才能使各市场主体投资“暖起来”、生产“忙起来”、经营“旺起来”、物流“跑起来”，调动和释放民间投资，充分激发我国企业创新、创业新活力。 

　　其次，在对民营企业服务过程中，需要不断提升民营企业民族自主品牌信心和自豪感，弘扬企业家精神，着力强化民营企业的自信和他信同等重要。何谓他信？就是民营企业家要对市场环境有信心；何谓自信？就是民营企业对自身能力的信心。他信不可无，自信更重要。

　　“百舸争流，奋楫者先”，在百业复兴的今天，一家企业最重要的资产不是土地设备、专利技术，而是人才，和宝贵的企业家精神，及时有效地激发民营企业家创业、创新精神，让人才充分发挥各自所长，与营造国际一流的营商环境形成正向互动。