当好主力军 做好“新答卷”——甘肃农信全力打好金融组合拳服务市民纪实

　　聚焦新市民金融服务需求，发挥地方金融主力军作用，精准发力，一户一策，加强联动合作，强化产品供给，为新市民创新创业、安居乐业、教育医疗、养老康健等提供金融支持。

　　主动融入新市民生活圈，切实提升新市民开户的便捷性，办贷的快捷性，大力推广线上办贷服务，助力新市民乐享新生活。发挥点多面广优势，帮助新市民享受完备的基础金融服务，当好新市民的“金融管家”，提升新市民金融服务的获得感和幸福感。加强新市民金融服务是实现共同富裕和实现以人为核心的新型城镇化的重要内容。按照中央和甘肃省《关于加强新市民金融服务工作的通知》要求，甘肃农信坚守“金融为民”初心，积极践行社会责任，把做好新市民金融服务作为稳经济大盘和稳增长稳市场主体保就业工作的重要举措，在陇原大地以实际行动做好金融助力全省经济社会高质量发展的“新答卷”。

　　创业就业有奔头

　　开农家乐，发旅游财。今年，永靖县刘家峡镇城北新村村民杨玉红在太极镇中庄村经营的玉祥苑农家乐生意非常火爆。“规模扩大了，设施更全，环境更加优美，知名度也提高了，生意更好了。”杨玉红农家乐生意的火爆，得益于永靖县联社三条岘信用社15万元个人创业担保贷款的大力支持。杨玉红和丈夫从2017年开始，就在太极镇中庄村经营永靖县玉祥苑农家乐。经过几年的发展，农家乐设施有些陈旧，决定装修扩大经营规模，但自己只有5万元的装修资金，装修资金还差15万元。正当夫妻二人为装修资金发愁时，永靖县联社宣传的个人创业担保贷，圆了杨玉红扩大经营规模再发展的梦想。“有了信用社创业贷款的大力支持，我们夫妻干劲更足了。”杨玉红说。甘肃农信创业担保贷款的投放和使用，不仅解决了下岗失业人员和自主创业人员实现再就业的资金困难，而且调动了创业者自我解困的积极性，通过创业担保贷款扶持走上自谋职业的道路。

　　一笔贷款，改变一家人的命运。酒泉市肃州区农民陈大森的妻子患慢性病常年吃药，自己在镇上经营了一家小百货商店。由于货物单一人流量少，经营入不敷出。今年，获悉酒泉农商银行的创业贷款消息后，立即到肃州区就业服务中心咨询，准备齐全相关资料，申请了“兴陇创业贷”。现在，店铺经营规模扩大后，人流量增加了，收入也提高了。

　　大学毕业后，一直未能找到合适的工作，让临夏市东区街道李孟社区居民苗泽梅有了自己创业的想法。经街道推荐，她从临夏农商银行和谐支行申请获得了创业担保贷款20万元，在临夏市百益城A区2-201号商铺开办了一家托辅中心。“农商银行的创业担保贷款解决了我创业的资金问题，政府的贴息政策减轻了负担，现在有了稳定的收入来源，生活是越来越好。”苗泽梅开心地说。临夏农商银行以落实创业担保贷款为抓手，用足用活创贷政策，解决高校毕业生等新市民群体资金周转困难的问题，持续助力实体经济稳健发展。坚守支农、支微、支小的市场定位，甘肃农信充分发挥金融在促进创业带动就业中的重要作用，助推大众创业、万众创新，围绕新市民在省内各地进城创业的需求，将新市民纳入创业重点扶持范围，优化“兴陇创业贷”产品，简化手续、提高效率，降低创业担保贷款利率0.15个百分点，推广“就近办”“一站办”“马上办”“优惠办”，提升贷款需求响应速度和业务办理效率，结合“首贷培植行动”，加大对新市民创业就业的资金支持。数据显示：截至2023年9月底，甘肃农信发放新市民创业担保贷款5870.16万元，累计惠及新市民客户459户，激发新市民群体创业就业的活力。

县联社深入新市民集中的园区开展新市民金融服务宣传并办理业务

　　普惠小微重实效

　　300万元信贷资金，助力张掖市丰森养殖农民专业合作社养殖的新鲜富锶白对虾已成功上市。“临泽农商银行信贷资金的支持，打消了我们投资的顾虑，使得合作社在鸭暖落地建厂，新鲜富锶白对虾养殖得非常成功。”张掖市丰森养殖农民专业合作社负责人说，目前合作社正在修建二期养殖场，后续根据经营情况和临泽农商银行进一步开展合作。

　　今年以来，临泽农商银行积极跟进辖内重点项目，主动对接项目建设中存在的融资难题，充分发挥金融杠杆作用，为辖内招商引资提供融资服务和支持保障。围绕培育农村新型经营主体，甘肃农信各行社全面收集农技、畜牧、农副产品购销等小农户、小家庭、小作坊以及家庭农场、专业合作社等规模经营户信息，列出重点客群，做好新型经营主体的培育和服务工作。临泽县百惠农副产品经纪专业合作社经营蔬菜种子的培育销售已有二十多年，积累了丰富的种植加工经验，有稳定的市场销售渠道。

　　今年，合作社负责人田总流转了400亩土地培育小蔬菜种子，另外和农户签订订单辣椒1200亩，常规蔬菜种子培育订单1000亩。种植面积的扩大，使其投入较大，流动资金紧张。在了解田总经营情况后，临泽农商银行客户经理介绍了合作社合规运行可获得政府项目支持、农商行金融支持、利率优惠及贷款担保等多方面的利好政策后，田总规范合作社运营，农商行为合作社成功申报农担易贷贷款100万元，解决了流动资金不足的问题。近年来，省农信联社指导各行社主动与新市民较为集中的产业园区对接，重点加大对工业园区、工业园区企业的支持力度。积极开展“首贷户”拓展、“银税互动”，聚焦制造业、批发零售业、居民服务业、农产品和食品仓储保鲜、冷链物流建设、农产品市场配套设施建设、农畜产品分割加工、蔬菜净菜加工、规模化经营和生产线建设等项目，对优质企业推出无抵押担保最高300万元的信用贷款。

　　与此同时，甘肃农信发挥本土银行和灵活优势，加大信用贷款投放力度，对因疫情影响暂时性经营困难的企业，积极给予信贷支持，不盲目抽贷、断贷、压贷，合理采取延期还贷、展期续贷、优惠利率、无还本续贷、贷款重组等措施进行纾困帮扶。

　　　助力振兴促发展 

　　“为农而生，因农而兴”。作为金融服务“三农”的主力军，甘肃农信营业网点众多，与新市民有着天然的紧密联系。 榆中县马坡乡中药材种植有得天独厚的优势。与当地中药材产业同步发展的马坡乡中药材收购企业能有今天的规模，关键在于榆中农合银行的信贷支持。 

　　“2011年，榆中农合银行提供了3万元信贷资金支持，让我购买了农用车开始做中药材种植收购，到目前提供65万元的信贷支持，让我扩大了种植规模，新修建了冷库，做中药材初加工，销路由原先发往周边小型市场逐渐扩展到批量发往岷县大型药材市场，每亩地净利润也由之前的2000元提高到如今的4000-8000元。”企业负责人欣喜地说，榆中农合银行真正支持了地方特色产业发展，实现了农户收入的稳步增长，是乡村振兴的推动者。

　　安玉福是永靖县新寺乡后坪村二社的脱贫户，家中人口众多，妻子、儿媳常年患病，儿子有听力障碍，他是家中唯一的劳动力。为照顾家庭，选择在家养殖牛羊增加收入。面对养殖资金短缺的难题，永靖县联社新寺信用社2020年向安玉福发放10万元创业担保贷款，2023年又向其发放9万元创业担保贷款。在他的精心养殖和创业贷的扶持下，家里的日子过得蒸蒸日上。今年，安玉福家庭养殖预计纯收入在10万元左右。 

　　为更好地做好新市民金融服务，甘肃农信将“整村授信工作”作为巩固“三农”阵地、夯实农村授信基础、助力贷款投放、服务新市民的重要抓手。

　　结合当前“三农”客群变化的新情况、新形势，省农信联社制定《甘肃农信2023-2025年整村授信工作方案》，重塑整村授信工作流程，通过党建共建引领，以银行+政府联管、镇长+行长联培、专业+系统联评、服务+产品联供的“四加四联”模式，加大县域农户“大走访”，建立对辖内农户金融需求、贷款对象的识别、筛选、推荐机制，全面开展进村入户、建档、放贷“一站式”金融服务。

　　围绕整村授信，甘肃农信为农村户籍的新市民客户提供5万-10万元的“家庭备用金”，引导其通过手机银行线上操作使用，解决日常生产生活中的资金周转难题，进一步提升新市民客户的信贷获得便捷度。此外，还充分发挥背包银行的便捷作用，完善自动化评级授信，改造调整现有标准化产品，简化各项服务流程。通过承接各类政策性贷款发放及结算手续费减免，用足优惠政策，帮助新市民享受财政贴息和保费补贴，助推新市民享受低成本服务。 

　　以春耕备耕信贷投放为契机，省农信联社联合省农业农村厅印发了《关于切实做好金融服务保障春耕生产的通知》，做到组织领导、支农资金、服务措施“三到位”，大力支持种子、化肥、农膜、农药等农资生产和农户农业生产机具购置，抓好个人生产经营贷款投放，扩大新市民生产经营融资支持。同时，与省自然资源厅对接，围绕全省生态及地质灾害避险搬迁，拓宽新市民支持范围；与省金融监管局、省乡村振兴局衔接，开辟办理绿色通道，加大对脱贫人口小额贷款的投放力度，支持新市民发展生产。

　　截至7月末，甘肃农信生态及地质灾害避险搬迁贷款发放户数占到全省金融机构的70%以上，脱贫人口小额贷款余额占到全省银行业金融机构的84.30%。秦州农合银行为来网点办理业务的新市民宣讲优惠政策。

　　秦州农合银行为来网点办理业务的新市民宣讲优惠政策

　　服务暖心幸福来 

　　新市民，筑新梦。新市民融入城市，住有所居、住有宜居是必须解决的难题。 围绕助力新市民安居宜居，省农信联社深入贯彻落实金融支持房地产平稳健康发展的政策措施，合理确定个人住房贷款首付比例和利率水平。

　　围绕新市民在进城、落户过渡阶段的差异化金融需求，优化首套房按揭贷款标准、家庭资产认定标准和收入证明内容，大力支持新市民首套房和改善性等刚性住房融资需求。组织行社积极争取辖内公积金贷款的受托发放银行合作资格，做好新市民公积金政策宣传，运用“个人住房组合贷款”产品，为新市民住房融资增额提效，助力新市民享受公积金政策红利。目前，甘肃农信新发放个人住房按揭贷款平均利率下降了1.25%，最低利率为3.9%。 

　　除此之外，还通过加强与区域装修公司、建材经销商、开发商的合作，获取装修及购置车位新市民名单，合作开展营销宣传等方式，加大新市民住房消费贷款供给。截至2023年9月末，甘肃农信新市民个人住房贷款余额15.18亿元，惠及客户4216户。 

　　为高质量扩大新市民金融供给，甘肃农信针对“新市民”在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域“纯线上、小额多频”融资需求，以“情系新市民，助力新生活”为主题，上线部署线上贷款产品“兴陇e贷”新市民专案，运用互联网和移动通信技术，基于线上大数据风控，为符合授信条件的新市民，给予利率优惠政策发放的个人信用纯线上贷款，让利惠利、便捷服务新市民。 

　　全力保障新市民账户服务需求。参照《个人银行账户简易开户服务业务指引》，省农信联社推行新市民简易开户服务，实现新市民账户跨行代发工资功能和新市民账户业务异地办理，保证新市民异地学习、工作、生活时可享受正常的银行账户服务，还通过背包银行、掌上银行对老年人等特殊新市民群体提供便捷账户服务。 

　　完善新市民多渠道结算和场景服务。省农信联社加大对新市民电子银行产品的“一揽子”营销，通过掌上银行政府消费券、转账限额软证书功能、智慧存款、短信自助签约、一键绑卡、多人转账、业务预约、乘车码、桑榆版等新功能的宣传使用及智慧场景建设，不断畅通新市民金融业务办理条件。 

　　推进新市民社保医养健康服务。发挥甘肃农信现有养老保险、惠民资金代发业务优势，持续提升社保卡金融功能激活使用覆盖面，运用社保卡各项优惠活动，宣传掌银医保办理功能，为新市民享受社保服务提供便利。 

　　针对新市民群体特点，省农信联社大力推广“实时发卡、秒批秒办”新市民信用卡办卡服务，实现新市民专属信用卡无纸申卡、实时发卡、秒批秒办、现场面签、现场激活、现场消费的全流程“一站式”办理，并通过“特惠商圈”、餐饮打折、商超立减、公交1分钱、地铁5折等活动，提升新市民用卡活跃度，满足新市民在购置日用消费品及日常生活小额资金周转等方面的需求。

　　此外，通过农户小额信用贷款、助学贷款等贷款产品，为新市民和新市民子女的教育学费、生活费、教育培训费等方面开支提供贷款支持。2023年累计发放新市民个人消费贷款6174万元，惠及客户726户。

　　甘肃农信坚持把宣传融入新市民金融服务工作全过程，在全系统范围内开展“情系陇原新市民、金融服务伴你行”主题宣传活动，结合普惠金融知识，广泛宣传新市民金融服务政策、原则，发布银行卡、征信保护、金融反诈等视频、图文信息，向新市民开展“一看便知”“一学就会”“一听就懂”有温度的金融宣传教育，引导新市民理性对待互联网金融产品，避免陷入盲目借贷、盲目消费，帮助新市民算清“经济账”，提高新市民金融知识水平。同时，持续优化电话银行服务功能，进一步畅通金融消费者投诉渠道，完善纠纷化解机制，保护新市民等金融消费者权益。 

　　“新市民”是城市建设的主力军。新征程要有新担当新作为，作为扎根农村、服务县域的农村信用社，甘肃农信将把支持新市民稳就业、促创业，享受均等化金融服务作为重点，聚焦疏堵点、通断点、破难点，创新金融服务机制，保障金融服务供给，提升金融服务质效，为推动全社会支持和关注新市民贡献农信力量！（滑斌 范卫成）