敦煌税务：传承“枫桥”经验 画好征纳和谐“同心圆”

　　基层税务所是最能体现税收工作质量和提升纳税人缴费人获得感的“末梢神经”。敦煌市税务局锚定“小事不出所、大事不出分局、矛盾就地化解”目标，全力建设新时代“枫桥式”税务所，传承发扬新时代“枫桥经验”，推动构筑良好征纳关系，画好征纳和谐同心圆。

　　全方位拓展资源："面对面"解决急难愁盼

　　“多亏税务部门帮忙，我们才能这么快享受到留抵退税优惠。有了这笔资金，公司一定能渡过难关！”近日，敦煌市税务局接到了敦煌市天河实业有限责任公司财务人员冯女士打来的感谢电话。

　　原来，由于产品价格下降、原料成本攀升等，该公司的生产经营受到一定影响，资金周转压力较大。在“千人进千企、陇税春风行”活动走访中，“专家团队”成员来到该公司，详细了解公司生产经营情况，共同研究破解难题的经济账。在“专家团队”指导下，该公司提交了留抵退税申请，很快就收到了169万元留抵退税款。

　　为了更高效便捷地解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，延伸惠企利民服务触角，从全局各部门抽调选派专业干部成立7个“专家团队”辅导组，创新推出专家“问诊式”纳税辅导举措，按照行业类别列出100户典型企业清单，分三个阶段开展市场企业、商贸物流企业、文化旅游企业、建筑房产地企业等四类企业进行入户辅导,以精、准、实、细、全为标准，进一户查全部，入一户全规范，取得上述四类企业第一手资料，第一手数据，为同类企业集成数据、集成服务、集成纠错、集成监管、集成措施等方面提供依据，推进行业精准监管、精细服务。今年来共计辅导企业67户，解决企业优惠政策享受疑难问题10项，提醒纠错建议48条，收集意见建议18条。

　　全环节强化辅导：“零距离”满足涉税需求

　　“下载了甘肃税务APP之后，办理代开发票就方便多了，只需在手机操作几步，就能很快开好，非常方便。”上午10点，杨建勇在自助智能办税服务厅税务人员的辅导下刚刚开具了建筑的代开发票。从进门到开好发票，他只花了十几分钟时间，较以前节约一半以上的时间。

　　为将税费矛盾争议化解在源头，尽可能减少征纳冲突，护航全面数字化电子发票试点上线扩围，第一税务分局在7×24小时自助智能办税服务厅增加辅导人员，开展税情收集、税法服务、综合调解、宣传辅导等工作，实现税费服务事项即时办、网上办；配备外网电脑和打印机，方便纳税人缴费人办理涉税费事项；在办税服务厅增设“办不成事”反映专窗，对于因资料不齐、本人不能到场等“无法办”事项，提供“容缺办”“邮寄办”，对于需要跨部门协办事项，构建“分局+部门+县局”三级联动机制，并有专人全流程跟进，对于因不符合政策“不能办”事项，耐心做好政策解释，最大限度化解税费争议，形成基层共治的强大阵容。

　　全覆盖防控风险，未雨绸缪润物无声

　　关注“涉税舆情”动向，综合“好差评”“5C+5R”监控指标”、纳税人满意度调查等数据深入分析纳税人多渠道多角度评价信息内容，总结经验、重视问题，加强舆情监测、信息收集和负面舆情应对工作，及时收集苗头性涉税矛盾，抓好跟踪督办、联动调处和回访提升。

　　拓宽协税护税维度，换位走流程，建立涉税联动争议调节机制，邀请企业负责人、税费服务体验师等开展沉浸式“问需走流程”，通过体验办、实走访等形式，体验增值税留抵退税、出口退税等办理全流程，实地走访市场主体问需求、听建议，起草《敦煌市协税护税工作实施方案》，先后两次征求敦煌市68个涉税关联单位和部门意见，进一步畅通涉税诉求收集、权利救济和争议解决渠道，保障纳税人缴费人合法权益。

　　预防化解执法风险，按照制定的《敦煌市税务局风险防控指引》，进一步规范工作标准、工作流程、强化工作执行，同时成立公职律师团队，在联合调解过程中提供法律咨询和支持，实现涉税矛盾源头化解、诉前化解，切实把矛盾纠纷化解在基层。（李国鹏 通讯员 王燕）