甘州税务：践行“枫桥经验”提升纳税人缴费人满意度

　　西北角•中国甘肃网记者 常伟 通讯员 刘子玲

　　张掖市甘州区税务局以开展“便民办税春风行动”为基点，扎实推进“枫桥式”税务分局建设，在实践过程中探索形成了“12366甘州工作法”，即“围绕一条主线、实现两个提升、夯实三大基础、健全六项机制、完善六大功能”。将矛盾解决在基层，把风险防控于一线，促进税费争议“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”的良好局面，提升了矛盾化解的精准度和纳税人缴费人的满意度。 

　　围绕一条主线不动摇。紧紧围绕坚持党建引领、树牢政治机关意识这条主线。甘州区税务局党委始终坚持亲自靠前指挥，统筹谋划，充分发挥党组织作用，深入学习“枫桥经验”，引导全体税务干部厚植“枫桥”精神。努力实现税费争议一站式受理、一揽子调处、一条龙化解，推进党建和调解室相融合，从制定工作方案，组建党员先锋队和“税暖心”税费调解团队，到调处税费争议，真正做到党建引领业务，业务促进党建。   

　　实现两个提升总目标。通过成立“税暖心”税费调解团队，选优配强公职律师、法律顾问、“三师”人才等组成税务专业化调解团队，聘请社会团体、行业协会、法律组织等代表组成多元调解团队，积极与社区、人民法院、医疗保障局等多部门构建纠纷联动联调格局，建立税费争议调处分级分类管理，做到简单争议“就地化解”，复杂争议“精准化解”，疑难争议“协同化解”，使业务流程更加优化，争议处理更加规范，坚持把纳税人缴费人满意作为新时代枫桥式税务分局建设的根本评判标准，实现纳税人缴费人满意度和法治建设水平的双提升。

　　夯实三大基础促发展。继续夯实公平执法基础、税收征管基础、便利办税基础。坚持把依法治税作为加强税收治理的基石，进一步加强对日常征管事项的分析，及时发现、核实、处理疑点数据，主动加强与纳税人的沟通，将矛盾化解在萌芽阶段。打造“枫桥式”税务分局服务矩阵，依托智慧税务建设，充分利用信息化管理系统，不断优化办税流程，简化办税环节，推进智能服务、提级服务，提升纳税人缴费人办理体验。

　　健全六项机制强担当。健全排查预警、分级分类管理、纠纷调解、联动联调、事后回访、科学考核六项机制。通过日常疑点比对，定期开展走访入户活动，不定期开展电话、微信等常态化联络机制，对12366、市民热线、信访等渠道反映的重大纠纷苗头，加强沟通，防止矛盾升级。将矛盾争议分类管理，“织密”一张网，确保管理全方位，通过细分网格，实施精细化管理，责任到人。建立以税务调解为基础，行政调解、司法调解、行业性调解协调联动的大调解工作格局，积极推进“一站式”矛盾纠纷多元调处机制，倾力打造甘州特色的调解品牌。确定回访对象、回访内容、回访形式、回访要求等具体制度，对回访结果进行合理运用，确保纳税人诉求得到及时解决，将矛盾化解在一线。将枫桥式税务分局建设纳入年度绩效考核，压实压紧“枫桥式”税务分局建设责任，将枫桥经验贯穿于税务工作的全过程，进一步强化责任担当。

　　完善六大功能快化解。完善税法宣传、政策辅导、矛盾归集、争议调解、法律咨询、风险防范六大功能。积极推行线上直播、视频学堂等丰富多彩的宣传方式，定制个性化推送套餐，进一步完善税法宣传功能。加大政策辅导力度，建立矛盾纠纷受理、调查、调解、转办、回访、考核“六步闭环”机制，实现精准分流，闭关处置。由工作专班对矛盾纠纷进行精细化、智能化分析研判，充分发挥税费争议调解室的作用。充分发挥公职律师、公益律师、社会组织等在税收治理中的作用，在争议调解过程中，积极探索服务群众的多种渠道，发挥法律咨询的积极作用。将风险防范抓在日常，筑好“防火墙”，织好“防控网”，擦亮“探照灯”，抓早抓小，防患未然，风险早发现、早提醒、早解决。