甘肃税务：出台二十条措施助推甘肃加快融入全国统一大市场

　　近日，国家税务总局甘肃省税务局印发《服务甘肃加快融入全国统一大市场若干措施》，从破除办事堵点、区域限制、机制障碍、部门壁垒等4个方面出台20条措施，一体融通税费服务、执法、监管、共治链条，全力为经济税收良性循环“疏淤清障”，保障甘肃加快融入全国统一大市场税路畅通。

　　《措施》明确，要破除办事堵点，推动服务升级，促进市场环境优化。进一步创新服务举措，开展便民办税春风行动，推进12366热线全国“一线通答”，推行征纳互动服务，推广使用全面数字化的电子发票，着力营造有利于市场主体成长的税收营商环境。积极推动开具完税证明、社保缴费等业务跨省通办，深化拓展跨省异地电子缴税，推广应用全国统一规范的电子税务局，不断提升纳税人办税体验。落实“引大引强引头部”行动，推行企业开办“一网通办”，提供新办纳税人“套餐式”服务，降低市场准入门槛。为重大项目提供“项目管家”服务，优化大企业定制性纳税服务，为企业发展排解后顾之忧，着力稳固发展根基。

　　各地税务部门要全面落实延续优化完善的税费优惠政策，确保市场主体便利快捷享受政策红利，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，助力消费扩量升级，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强。要落实好支持企业创业投资、科技研发等方面的税收优惠政策，服务相关企业加强科技创新、提高市场竞争力，助力新兴产业融合发展，促进传统产业转型升级，积极构建现代化产业体系。要依托“税智撑”平台延链补链强链，提高资源配置效率，助力企业更好更快发展。强化纳税信用结果增值应用，从信息采集、级别评价、结果应用、异议处理、信用修复等全环节加强纳税信用管理，帮助企业以纳税信用换取金融资产，着力解决企业融资难、授信难、增值难和快享难问题。要服务高水平对外开放促进跨境投资贸易，严格落实税收协定、再投资递延纳税等有关税收政策，进一步缩短出口退税办理时间，更好服务高质量“引进来”和高水平“走出去”，积极助力甘肃建设“一带一路”黄金通道。

　　《措施》要求，要破除区域限制，加强执法联动，促进市场规则统一。积极推动更大范围跨区域税收协作，加强与周边省区协作，深化落实“陕甘宁青新”《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》等举措，防止区域税收政策差异阻碍全国统一大市场建设，联合打造多元参与、资源共享、优势互补、开放融合的区域税收协调发展新机制。加强税务、公安、检察院、法院、海关、人行、外汇管理局7部门合作，积极联动国家税务总局驻西安特派员办事处，严厉打击涉税违法行为，切实维护公平竞争的市场秩序。大力推行非强制性执法方式，不断加强执法监控，有效防范税务执法风险，切实维护纳税人缴费人合法权益。持续开展“减证便民”行动，进一步简化行政审批流程，不断减轻办税缴费负担，持续激发市场主体活力。严格规范税务领域不当市场干预行为，动态清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一大市场和公平竞争的政策规定，进一步厘清税务部门与市场的“边界”，积极培育有利于全国统一大市场建设的“土壤”。

　　《措施》明确，要破除机制障碍，深化税费监管，促进市场公平竞争。进一步深化税收征管改革，完善税收征管质量监控评价机制，加强纳税人分类分级管理，不断增强内部管理效能，推动纳税人缴费人和税务部门“双减负”，切实提升税费征管质效。健全“信用＋风险”新型监管机制，在全面推行实名办税缴费制度基础上，实行动态信用等级分类和智能化风险监管，着力打造具备数字思维和技术特点的数字化税收风险防控新模式。积极践行新时代“枫桥经验”，推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，力争把税费矛盾争议化解在基层一线，更好为基层赋能减负，为群众排忧解难，把基层税务部门打造成为优化税收营商环境的前沿阵地和发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用的坚强堡垒。建立经营主体反映问题快速响应处理机制，畅通市场主体对地方保护行为问题的反馈渠道，不断提升经营主体获得感和满意度。

　　《措施》要求，要破除部门壁垒，增进税收共治，促进市场活力提升。建立健全税费共治保障制度，通过各部门分工协作，形成全社会税费共治合力，促进经济社会高质量发展。强化“供要管用”税收大数据体系建设，深入开展涉税数据交换，推进涉税数据共享共用，从税务领域为全国统一大市场建设打破信息壁垒。充分发挥税收大数据时效性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，增强以数资政、以税辅政效能，激发各类市场主体活力和内生动力，为甘肃更好融入全国统一大市场贡献“税务智慧”。