嘉峪关税务：让执法既有力度又有温度

　　今年以来，嘉峪关市税务局潜心探索新时代“枫桥经验”在税务执法领域的实践运用，认真践行“以人民为中心”的行动自觉，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让执法既有力度又有温度，让矛盾既就地解决又依法化解，让基层队伍既充满活力又安定有序。

　　税收共治 破难题通阻滞

　　将新时代“枫桥经验”与税务工作特质融合，建立“以党建为引领、以纳税人缴费人为中心、阳光受理、阳光复议、阳光听证”的“1+1+3”工作机制，对于重大、复杂、社会敏感度高的复议案件，积极邀请公职律师、特邀监督员参与案件研究，推动“枫桥经验”与筑牢法治屏障、优化营商环境深度融合。

　　嘉峪关市民张先生实名举报某企业不为其开具房租发票。面对发生的争议，该局邀请市法院工作人员共同参与，从源头化解该起房租纠纷。通过梳理个人资金流水、收款收据等资料，最终认定某企业为张先生少开具房租发票十万余元。通过向被查企业讲清事理、讲透法理、讲明道理，张先生最终收到了企业开具的房租发票。张先生不仅对处理结果表示满意，而且称赞税务部门在化解纠纷过程中兼顾普法，自己跟着税务检查人员学到了不少税收和法律常识。

　　该局还与经侦、法院等部门共同搭建税务领域“行刑衔接”问题交流平台，执法力度与扶助企业并重，对税法遵从度较高的困难企业采用柔性执法，降低纳税人负担。

　　多维服务 出实策求实效

　　新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时，更侧重和突出服务群众。该局在推进税收征管改革和转变税收执法方式中融入服务理念，走进企业与企业财务人员面对面找问题、讲政策、排风险。

　　在学习借鉴“枫桥经验”的过程中，坚持党的领导，推进党建与业务深度融合，成立“党员志愿服务先锋队”，既为纳税人提供事前、事中、事后涉税辅导服务，又为广大纳税人缴费人提供涉税争议调解、权益保护、法律援助、风险防范等一体式服务。有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，引导纳税人主动配合，及时弥补或减轻税收违法行为后果；帮助企业分析税收减免优惠项目、企业经营模式、所属期税收重点等可能存在税企争议的矛盾点，排查矛盾争议问题线索，关口前移，将矛盾发现在早、化解在小，将“枫桥经验”落实落细到税收执法“四环节”。

　　在化解矛盾纠纷过程中，该局汇总出一套行之有效的争议纠纷化解机制，形成“受理争议—协调会商—反馈回访—总结提升”的闭环链条，加速和优化争议纠纷解决流程，把涉税矛盾化解在源头，化解在基层。

　　规范执法 解民忧化民愁

　　在基层工作中坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“党建标杆、法治标杆、服务标杆、治理标杆、带队标杆”为目标，推动纳税人缴费人诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让“枫桥经验”直抵人心、行稳致远。

　　“税务人员的工作做得非常充分，把我们商铺需要补缴的房产税和城镇土地使用税所依据的政策、该享受的税收优惠、税费计算过程全都列在了纸上，一目了然，既为我们宣传讲解了政策，又为我们演示了算法。税务部门设身处地为商户的长远发展精打细算，这个税我补缴得心服口服。而且有了这次税务辅导，我再也不担心以后不会报税缴费了。”嘉峪关市建林街商业区833－210号商铺租户张恒说道。

　　嘉峪关市税务局结合税收征管规范、纳税服务规范等制度文件，全面推行“三项制度”，抓实全过程记录，规范税收执法行为，防止粗放式、选择性、“一刀切”式等执法矛盾的发生。持续推进基层税所“三书两员”活动，专职督察员定期对税务干部的执法行为进行“回头看”，随机抽查执法文书，对纳税人缴费人进行廉政回访，让税收执法服务更有质，涉税争议零发生。(白炘灵 马婷)