金融扶持添助力 铺就幸福“羊”关路——环县联社支持草羊产业高质量发展

　　环县居陕甘宁三省交界，地处毛乌素沙漠边缘地带，面对残塬沟壑的黄土高原。曾经的环县，交通不便、信息闭塞，干旱少雨，靠天吃饭，是甘肃省41个国扶贫困县、58个集中连片贫困县和23个深度贫困县之一。如今的环县，搭乘时代的浩荡东风，通过“众口一词念羊经，一心一意兴羊业，千家万户发羊财”，全县脱贫退出31718户136476人，出列贫困村200个，贫困发生率由39.28%下降到1.1%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达45450元、14276元，从“脱贫攻坚”一路奔跑向“乡村振兴”，成功实现了华丽转身。

　　近十年来，环县联社始终坚守初心使命，聚焦支持乡村振兴服务地方经济发展主责和支农支小支微主业，锚定草羊特色产业发展，深度融入地方经济发展战略，成功策应环县草羊产业由数百万元产值壮大为年产值超55亿元的羊肉产业链，走出一条相互成就的高质量发展之路。

　　二“羊”争骄：找准方向，调整结构

　　从2013年开始，环县县委、县政府将发展草羊产业提上日程，统筹规划，把过去的粮、经二元结构调整为粮、经、饲的三元结构，并先后引进了绒山羊、小尾寒羊等，“二羊争骄”的羊产业发展格局在环县全面铺开。

　　草羊产业发展初期慢中有稳，环县联社重点聚焦助力农民增收致富，单列并落实农户信贷计划，将农户小额信用贷款作为扶持草羊产业发展的主抓手，着力解决农户发展资金困难，涉农贷款增速最高达到25%，涉农贷款占比达到90%以上，并保持至今，总量占全县金融机构涉农贷款总量的80%，连续15年保持总量第一。同时，不断延伸金融服务触角，在营业网点覆盖全县所有乡镇的基础上，持续开展“村村通”金融工程建设，近四年时间里，完成布放自助服务机75台，布设三农便民服务点157个，全面打通农村金融服务“最后一公里”。

　　三“羊”开泰：乘势而上，形成规模

　　2017年，环县以打造甘肃省肉羊全产业链绿色循环发展第一县为目标，把肉羊产业作为首位产业，探索出肉羊全产业链、全供应链、全价值链、全循环链发展模式，构建形成了政、企、社、村、户“五位一体”肉羊产业联合体，吸纳金融、技术、防疫、保险、机械等全要素参与的“十三太保”一体化发展格局，全面推行“外引多胎湖州羊、提纯复壮黑山羊、进口培育奶山羊”为主的“三羊开泰”羊产业新布局，草羊产业进入高速发展期。

　　环县联社量体裁衣，将重点进一步拓展到扶持农户和新型农业主体发展上。依托网点遍布全县乡镇社区的优势，环县联社在每个乡村筛选出信誉好、潜力大的农民合作社，提供“点对点”信贷服务，倾斜信贷支持，并给予利率优惠，累计向全县255家养殖专业合作社发放扶持贷款超2.5亿元，精心扶持出了一批示范合作社，全力帮助形成“火车头”带动效应。

　　合作社发展起来了，如何实现由贷动合作社到贷动农户，由特惠到普惠的转变成了新命题。为此环县联社积极融入“331+”草羊产业发展新模式，即贫困群众贷款购羊变股金，把基础种羊集中投放到合作社，由合作社统一饲养，合作社向龙头公司统一售卖，群众参与合作社分红变股东的“公司+合作社+贫困户”的三方合作模式，累计发放“331+”肉羊产业贷款3.26亿元，成功帮助734户农民实现脱贫致富。

　　为应对肉羊市场价格波动影响，环县联社自觉同政府发展战略保持一致，全力支持“双保护价收购”工作，积极向县域草羊产业农民专业合作社和企业提供“金羊富民贷款”，

　　通过政府保底、金融支持、合作社保收的“强强联合”“环环相扣”，为农户打上坚定养羊信心的“加强针”。疫情期间，聚焦“六稳”“六保”，环县联社细化出台了8方面31条助力稳定经济运行的务实措施，率先成立了庆阳市第一家小微企业续贷服务中心，对受疫情影响贷款到期暂无法归还的，结合实际，给予展期、无还本续贷、转贷等让利帮助，累计办理展期、续贷3.5亿元，为326户小微企业让利超2000万元，帮助草羊产业主体减轻负担、行稳致远，提高持续发展的意愿。

　　“羊”光大道：延链强链、品牌升级

　　如今，环县草羊产业“引育繁推一体化、种养加销一条龙、服务保障一盘棋”的全产业体系链全面形成，草羊产业链“强链主、延链条、固链点”和打响品牌知名度成为了新的课题。环县联社也及时调整战略发现，将重点转移到乡村振兴和草羊产业全链条支持上来。

　　针对草羊产业客户对信贷资金需求周期性强、临时急用、资金量大等特点，环县联社创新推出“金羊供应链”贷款，对政府性融资担保公司出具担保函的500万元以下贷款，实行“见保即贷”、限时放贷政策，累计发放金羊供应链贷款0.73亿元，打造“银社联结、以羊定贷、购羊放贷、售羊还贷、封闭运行”的多方共赢合作模式。

　　针对涉农贷款担保难的痛点，环县联社不断进行机制、服务、产品创新，逐步降低对抵质押品的过度依赖，创新开启“三权”抵押、应收账款融资等通道，通过“陇信通平台”和“中征应收账款融资服务平台”，持续拓宽贷户融资渠道。今年以来，环县联社共发放普惠小微企业信用贷款452户0.80亿元；发放应收账款质押贷款500万元；发放“信易贷”贷款1700万元；在动产融资统一登记系统登记融资12笔3279万元；引导147户小微企业注册“陇信通”综合金融服务平台，累积成功对接融资49户1.18亿元。

　　着眼草羊产业链条延伸，环县联社与环县委、县政府同频共振，持续护航“环州故城—中国羊肉养生城”文旅品牌创建，先后为环县文旅产业发展发放贷款共2500万元，累计向羊肉餐饮个体工商户及小微企业发放贷款1.86亿元，为草业产业价值腾飞添加助力。

　　十年春华秋实。环县联社紧紧围绕县域经济发展的总体要求，以服务“三农”为宗旨，团结拼搏，开拓创新，积极作为，描绘出一幅幅绚丽的支农画卷，铸就了一座座为民丰碑。

　　十年来，环县联社年均纳税超1000万元，始终位居县域地方企业纳税前三名，存贷款规模较2013年增长2倍以上，走出了一条“政银企村户”一体发展、共同受益的高质量发展道路，2020年以来连续3年被庆阳市政府授予“市长金融奖”，连续14年被环县委县政府授予“支持环县发展贡献奖”，连续4年被环县委县政府评为羊产业工作先进单位，2017年被中央文明委命名为“全国文明单位”。

　　环县联社将赓续支农为民使命，持续以“农”墨重彩，绘就金融服务乡村振兴好风景。