金融创新圆农户“安居梦”——甘肃省成县农村信用合作联社信贷支持生态及地质灾害避险搬迁工作

　　安居才能乐业。改善农民住房条件是帮助农户实现“安居梦”的一大惠民工程。

　　成县位于甘肃省东南部，属西秦岭余脉徽成盆地，长江流域嘉陵江水系，被著名地质学家李四光称为“复杂的宝贝地带”。成县气候独特，属南北过渡性暖温带半湿润气候区，雨水充沛，年均降雨量650毫升左右，受地理位置和自然条件的制约，每年夏秋季节降水量增大，中小河流洪水、山洪及滑坡、泥石流等自然灾害多发频发。成县县委、县政府为全力保障人民群众生命财产安全，制定《成县生态及地质灾害避险搬迁实施方案（2022—2026年）》，对排查出的原住房符合“地质灾害威胁、地震灾害危险区、河湖管理范围、自然保护地保护区、生态敏感区、饮用水水源一级保护区”的六类3986户住户通过生态及地质灾害避险搬迁项目，彻底改善群众的居住环境。

　　成县农村信用联社以“安居宝”为抓手，助力群众住进新房，实现“安居梦”。2020年8月，成县遭遇一场百年不遇的强降雨天气，引发大面积的暴洪、滑坡、泥石流等次生自然灾害。成县联社第一时间发放“安居宝”贷款1640万元，支持全县328户受灾群众迁入新居。

　　突出政治站位

　　统一思想认识

　　成县联社坚持把生态避险搬迁贷款发放作为一项首要民生工程来抓，成立生态及地质灾害避险搬迁贷款发放工作领导小组，统筹指导全县农村信用社生态及地质灾害避险搬迁贷款发放工作；建立健全信贷条线部门抓总、各营业网点具体负责、相关部门全力配合、全员全程参与的工作推进机制，多次召开专题会议，明确工作任务，细化工作措施，确保全员思想认识到位、行动落实到位。

　　生态及地质灾害避险搬迁贷款是为生态及地质灾害避险搬迁农户提供的专项贷款，贷款利率不高于贷款市场报价利率（LPR），贷款利息由财政全额贴息，期限5年。自成县生态及地质灾害避险搬迁项目启动以来，成县联社积极联系县自然资源局、住建局、搬迁办、金融办等政府部门，第一时间制定符合全县实际、可操作性强的金融服务方案，给予生态搬迁户住房贷款在LPR的基础上下浮25bp的利率优惠。在2022年8月11日召开的全县金融工作暨政金企对接会上，成县人民政府与成县联社签订《成县生态及地质灾害避险搬迁信贷业务合作协议》，取得全县生态及地质灾害避险搬迁贷款独家发放资格，计划5年内完成信贷发放任务。

　　成县联社党委副书记（主持工作）王泉海在二郎乡入户了解搬迁户产业发展情况

　　突出党建引领

　　筑牢战斗堡垒

　　成县联社将党建融入生态及地质灾害避险搬迁贷款发放的全过程，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以网点为单位组建“党员先锋岗”23个、“党员示范岗”15个，划分“党员责任区”29个，引导全辖党员立足岗位实际，在生态及地质灾害避险搬迁贷款发放中发挥先锋引领作用，推动党建与生态及地质灾害避险搬迁贷款发放工作深度融合。

　　成县联社辖内各党支部以“整村授信”活动为抓手，建立下沉入户服务的“走访问需求，上门解难题”工作机制，按照推荐生态及地质灾害避险搬迁贷款花名册，通过“背包银行”逐村、逐社、逐户采集信息，全面准确把握贷款户家庭财产、生产经营、收入来源等基本情况，提前做好客户电子基础信息、经济档案更新和完善工作，切实提高办贷效率。

　　成县联社客户经理走村入户收集搬迁户资信档案

　　突出产业发展

　　做到与时俱进

　　成县联社围绕全县“牛羊菜果薯药”六大特色产业，将信贷资金向搬迁群众倾斜，以金融“活水”有效“贷”动产业发展，为搬迁群众吃下“定心丸”。

　　今年6月份，成县联社积极响应县委、县政府“十镇百村千户万头”生态养牛发展号召，与县委、县政府签订“牛产业”专项贷款，将“牛产业”专项贷款投放当作支持搬迁群众脱贫致富的一项重要途径来抓。截至今年10月末，成县联社累计发放“牛产业”专项贷款125户2182万元，放款户数占推荐总户数的89％，单户20万元以内全部以纯信用方式发放。

　　突出金融助理

　　提升服务质效

　　按照“主动作为、特事特办、急事急办”的原则，成县联社选派的“金融专员”和各级“金融助理”为符合条件的生态及地质灾害避险搬迁户畅通信贷服务绿色通道，优化办贷流程，提高申贷审贷办贷效率，增开服务窗口，延长服务时间，全力以赴加快投放进度，做到“即到即贷”。

　　目前，成县联社已选派17名网点主任担任乡镇“金融专员”，覆盖辖内17个乡镇，乡镇覆盖面达到100％；选派73名业务骨干担任村级“金融助理”，覆盖全县245个行政村和13个社区，覆盖面达到100％。截至今年10月末，成县联社累计发放（省市县按比例贴息）生态及地质灾害避险搬迁贷款809户4045万元，累计发放县级财政全额贴息生态及地质灾害避险搬迁贷款759户1。12亿元。

　　避险搬迁暖民心，同心共筑安居梦。下一步，成县联社将坚决贯彻党中央关于防灾减灾工作的重要论述，始终坚守服务“三农”、服务小微、服务县域的市场定位，把生态及地质灾害避险搬迁工作作为事关群众生命和财产安全、事关乡村振兴和推动全县经济社会高质量发展的重大政治任务来抓，不断提升服务水平，以实实在在的工作成效彰显农村金融主力军、乡村振兴排头兵和普惠金融主办行的责任与担当，向党和人民交上一份满意的答卷。