古浪：践行“枫桥经验” 维护社会和谐稳定

　　西北角·中国甘肃网记者 张振国

　　今年以来，武威市古浪县持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，进一步做好新时期人民调解工作，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，为维护社会和谐稳定贡献了重要力量。

　　构建平台实现平稳对接

　　依托县综治中心“诉调对接”平台，整合各类调解资源，将受委派或委托的调解组织从原先的人民调解组织，扩大到行政调解组织、商事调解组织、律师调解组织、行业性专业性调解组织等，进一步拓展诉调对接工作覆盖面。从全县267名专职人民调解员中选派15名优秀人民调解员入驻县、乡镇综治中心，积极开展诉前调解工作，努力将矛盾纠纷化解在诉前。充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众的职能优势，坚持“防调结合、以防为主”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，结合“三抓三促”、主动创稳行动，变被动调解为主动出击，变事后调处为事先预防，最大限度把矛盾吸附在当地，消除在萌芽状态，截至目前，摸排各类矛盾纠纷968件，化解960件，涉案金额2212万元，司法确认案件41件，有效筑起了预防化解矛盾纠纷的“第一道防线”。

　　健全制度促进规范运行

　　根据《古浪县诉调对接工作办法》，规范诉调对接工作，明确诉调对接调解组织和调解员，统一调解文书，为节约司法资源、妥善化解纠纷、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。按照“五有”（有标识牌，有固定工作场所，有印章，有规范调解文书，有统计台账），“四落实”（组织落实，制度落实，人员落实，专项经费落实），“六统一”（统一会议、印章、调解、回访、记录、统计台账）的要求，不断健全调解工作制度，规范调解工作程序，确保县、乡镇（街道）综治中心指派、委派的矛盾纠纷有人调、调得了、调得好，切实提高人民调解工作质效。目前，全县建成各级各类人民调解组织255个，其中乡镇（街道）调委会20个、行业性专业性调委会42个、村级调委会193个，初步形成了以乡镇（街道）人民调解委员会为主导、以村（居）人民调解委员会为基础、以行业性专业性人民调解委员会为补充，上下联动、互相配合、覆盖城乡的人民调解组织网络体系。

　　加强保障提升诉调质效

　　印发人民调解办案补贴管理使用暂行办法，规范发放案件补贴。制定人民调解员培训计划，定期对专职调解员进行业务培训，组织村（居）法律顾问到村 （居）利用调解员案件讨论会议，开展案件评析、法律业务知识培训、座谈会等活动，加强调解员技能提升和能力互补。积极组织开展“法律八进”活动，进一步提升公民法治素养，累计创建“全国民主法治示范村”1个、“全省民主法治示范村（社区）”20个、“全市民主法治示范村（社区）”16个，培养“法律明白人”1067人，培育“学法用法示范户”186户，通过加强普法教育，让法治深入人心，努力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。