敦煌：建言献策 “金点子”助推发展“加速度”

　　开展“我为发展献一策”活动，为推动高质量发展出点子、理思路、献计策，是酒泉市敦煌市在主题教育中推动高质量发展的有效载体和重要抓手。酒泉市敦煌市通过12345政务服务便民热线、“沙州管家”微信小程序、民情恳谈会等多种方式，凝聚五老“银”、志愿“红”、网格“蓝”等多方力量，积极开展“我为发展献一策”活动，征集到改造提升城市道路及背街小巷、新建城区公办幼儿园、加快建设乡镇综合养老服务中心等群众关注度高的问题建议700余件。一句话、一条建议、一个方案，都是敦煌人民对美好生活的向往，是社会各界对敦煌高质量发展的期盼，汇聚起广大干部群众的智慧和力量。

　　发挥优势，助力基层治理更优

　　主题教育开展以来，敦煌市人大党组、敦煌市政协党组不断发挥优势，在调查研究、联系群众、凝聚共识等方面摸实情、理思路、强举措，推动工作提质增效，展示新时代新作为新担当。敦煌市人大常委会党组围绕大敦煌文化旅游经济圈建设、高标准农田建设、民生实事办理等方面，深入乡镇村组、社区楼院、企业工地调研。收集到“关于出台高标准农田项目区农户配套扶持政策的建议”“关于加大全市公共停车场建设力度的建议”等事关高水平推进乡村振兴、提质城市基础设施、提升民生福祉的意见建议，做到意见建议落实与推动发展两手抓、两促进，让“民声”变“民生”。“关于加大全市公共停车场建设力度的建议”一经提出，就引起了敦煌市委、市政府的高度重视，各相关单位形成合力，对沙州市场东门北侧空地进行改造，建成智慧停车场，透明的收费标准和干净整洁的环境，给市民游客以及周边商户带来了极大便利。

　　此外，敦煌市还在北台巷、西域路、小北街等路段设置了潮汐停车位65个，为群众出行提供免费停车服务，允许车主夜停晨走，有效盘活现有道路资源，缓解“停车难”。目前，敦煌市城区现有路内免费停车泊位523个、潮汐式路内免费停车泊位65个；各类行政、企事业单位停车场103个、停车泊位4324个；社会收费停车场24个、停车泊位1138个；物业住宅小区停车场134个、停车泊位11132个，实现了以便民停车“增位”来为民生幸福“加码”。

　　敦煌市政协党组坚持将政协协商议事和为民服务有机结合，把群众所思所盼纳入协商议事内容。酒泉市敦煌市沙州镇南街社区是敦煌最大的社区，管辖楼院37个，楼栋及平房区489个，常住人口1.1万人，面临社区工作人少事多、辖区底数不够清晰、服务居民渠道较少等诸多问题，如何提升基层治理效能？政协委员建言献策、提出解决建议，打通了政协基层协商“最后一米”。南街社区党委坚持问题导向，积极寻求突破，不断优化完善智慧体治理平台，依托数字技术和数字平台，开发调度管理、“沙州管家”和工作管理三大应用版块，开展更加精细化、智能化的治理，实现服务举措更加精准、管理手段更加智能。按照上报、受理、分拨、处置、反馈、办结和评价“七步闭环”工作法，在平台上发起居民关心、关注的各类事项，征求居民意见建议和需求清单，并进行梳理分类和派单，社区居民可通过小程序对各类议事的受理、交办、反馈等全过程跟踪监督。从“治理”到“智理”，智慧社区平台真正实现了居民反馈的事，件件有回应、桩桩有落实。

　　献智献策，实干担当促进发展

　　如何将绿色发展融入经济社会发展各领域和全过程，探索走出一条经济发展与生态保护良性互动的路子？敦煌市清洁能源公司党委创新实施“问题导向＋调研走访＋成果交流＋转化运用”模式，开展企业全覆盖走访，征集到“依托全国特大型新能源基地推进公司源网荷储一体化项目建设”“布局新能源装备制造产业链”“打造智能调度中心拓展电站运维业务”等意见建议50条，将征集到的意见建议与企业技改所需、扩能所急、发展所盼相结合，拿实招、办实事、出实绩，推动企业高质量发展。

　　按照“实施一批、推进一批、谋划一批”的项目推进衔接机制，成功克服冬季施工、融资困难等问题，实现了项目梯次滚动发展。截止目前，实施了260兆瓦光伏发电项目、星光2＃330kV升压站等6个项目，即将建成投产；推进了星光3＃330kV升压站、480MW/1920MWh共享储能电站等5个项目，已完成可研、初设等前期手续；谋划了敦煌市国家光热示范项目乏汽集中供暖工程、敦煌市光伏+国储林（生态林）建设等5个项目，争取早日建成、达产见效。截止目前，已完成固定资产投资13.39亿元。敦煌市水务局策划开展“我为水利献一策”活动，共收到金点子72条，经过汇总整理，“理顺农村人饮工程管理机制，让群众喝上放心水”是干部职工建言献策最多的事项，也是保障和改善民生的头等大事。对此，敦煌市水务局积极申请上级资金用于供水工程建设，着力解决供水保证率低、工程运行管理难等问题，完成农村人饮工程维修养护37处，涉及7个乡镇23个行政村，受益人口4.26万人，逐步扩大城市管网向农村供水延伸范围，实现了从“有水喝”到“喝好水”的转变。

　　真抓实干，共绘乡村振兴新画卷

　　将人民期盼变成现实，就是要做好主题教育成果的转化和运用。“村里主干道渠边没有路灯，晚上只能‘摸黑’通行，非常不方便。”这是酒泉市敦煌市莫高镇新墩村村民在9月份民情恳谈会上提出的问题。针对群众关心关注的路灯架设问题，莫高镇积极向上对接联系，争取到“一事一议”项目新墩村太阳能路灯安装工程，共安装路灯100盏，目前工程已竣工。这只是敦煌市通过民情恳谈会制度，努力将“问题清单”变为群众的“幸福清单”的一个缩影。

　　敦煌市推行的以村（社区）为组织单元、40名县级领导包抓、225个帮扶共建单位、121名驻村帮扶干部，620余名村“两委”成员全覆盖参与的民情恳谈会制度，每月定期召开，把“会场”设在村（社区）阵地、田间地头、群众家中、生产一线，干部和群众围坐在一起，人人踊跃发言，个个畅所欲言，从高标准农田建设、农房改造、环境整治、自来水管网改造、路灯安装、干部作风等方面提出具体意见和建议，对账销号群众反映的急难愁盼问题，全力构筑群众提意见、干部听实情的诉求回应新格局。截至目前，已累计召开900多场次，分类梳理出教育、医疗、环境治理、交通管理等意见建议740多条，化解矛盾纠纷110余件，参与群众4.1万人次，民情恳谈会成为回应群众关切、服务乡村振兴的“敦煌方剂”。

　　阳关镇持续深入开展“遍访农户”行动，组织镇村两级全体党员干部下沉到村组，变“群众上门”为“干部下访”。围绕大阳关景区创建、乡村振兴、产业发展、基层治理等方面广泛征求群众意见建议，共收集意见建议20条。至目前，阳关镇已解决阳关村2组渠道灌溉难、营盘村困难户葡萄销售难、寿昌村残垣断壁拆除、龙勒村景区创建环境整治、二墩村矛盾纠纷调处等事关群众切身利益的急难愁盼问题20个。同时，敦煌市阳关镇抢抓大阳关景区创建机遇，探索推进“党建引领农文旅融合”发展模式，通过打好农文旅融合发展“组合拳”，走好“阳关道”，逐步培育了研学体验、徒步露营、特色采摘等业态，大阳关景区核心承载区基本形成。今年截止目前，累计接待游客50余万人，全镇旅游收入达4000万元。

　　吴茜