“五个抓手”“五个融入”激发公司高质量发展新活力——甘肃公航旅金融资本集团党的领导融入公司治理综述

　　近年来，甘肃公航旅金融资本集团有限公司（以下简称“金融资本集团”）深入贯彻落实党中央关于党的领导融入国有企业治理的重要论述，一以贯之将党的领导融入公司治理各项工作，以“五个抓手”孕育经营“枝叶”，以“五个融入”培育经营“硕果”，打造以党建为基、融入为要、运行高效、蹄疾步稳的现代化企业发展模式。

　　截至2023年11月末，金融资本集团拥有全资及控股子公司13家，参股公司6家，累计为全省1万家中小微企业提供综合融资支持800亿元，累计实现营业收入617.41亿元，利润总额43.55亿元，纳税总额17.24亿元。年内实现营业收入218.28亿元，利润总额6.61亿元，纳税2.42亿元，获得中诚信国际AAA主体信用评级，先后11次荣获“省长金融奖”，入围省政府国资委“现代公司治理示范创建行动示范企业”名单、国务院国资委国企改革“双百企业”名单，呈现欣欣向荣、涓涓勇流的良好发展态势。

　　以健全机制为抓手，在治理体系上有效融入

　　党建工作要求“进章程”，织密发展“一张网”。坚持将党建工作纳入公司管理体制机制，公司及11家所属子公司把党组织的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项写入《公司章程》，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，厘清了党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，建立了党建工作与公司法人治理各环节“一张网”组织体系。

　　干部交叉任职“进班子”，拧成发展“一股绳”。坚决落实“双向进入、交叉任职”领导体制，两级公司10名董事长（执行董事）担任党组织书记，5名党员总经理担任党组织副书记，完成了党组织书记和董事长（执行董事）“一肩挑”，党员总经理担任党组织副书记的领导体制改革。两级党组织充分发挥党的政治、组织、思想优势，营造了旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建的浓厚氛围，使党建工作与中心工作拧成同步发展“一股绳”。

　　重大经营事项“进前置”，把好发展“方向盘”。动态完善《党委前置研究经营管理重大事项清单》《独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关管理办法》，明确党组织研究讨论是董事会决策重大问题的前置程序，有效解决“前置什么、怎么前置”的问题。优化调整“三重一大”事项决策体系，明晰权责边界，梳理形成重大决策事项清单56类94项，研究通过重大事项400余项，保证科学决策和民主决策，全面把好公司发展“方向盘”。

　　以基层党建为抓手，在引领发展上有效融入

　　抓好支部建设，打造党建“加油站”。一是规范支部基础建设。树牢“一切工作到支部”的鲜明导向，所属21个党支部严格按照《甘肃省省属国有企业党支部建设标准化手册》6个方面27项标准规范，全面规范党支部基础建设，着力提升党支部工作规范化、标准化。升级改造8个党建活动室，所属1个党支部被命名为全省标准化先进党支部示范点，1个党支部被省政府国资委党委评为“先进基层党组织”。二是规范支部政治生活。各党支部严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，着力提高基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力，把党支部打造成了党员干部“养精蓄锐”的“补给站”。深化“三单一点”运用，推行“N33”权责运行机制，对21个基层党组织政治生活全覆盖全过程监督，切实严肃党内政治生活。三是打造特色党建品牌。坚持“链式思维”，打造集产业链、创新链、资金链、人才链、品牌链于一体的“红旗链”党建品牌，用党建“红引擎”撬动强大生产力。各党支部深度推广“红旗链”党建子品牌建设，形成“一单位一品牌”“一支部一特色”的示范效应。年内担保集团新增非融保函业务3，912笔、金额21.3亿元；小额贷款公司信贷类业务累计落地166户、金额9.36亿元；融资租赁公司售后回租业务投放11.81亿元；供应链业务钢材交货量达125万吨、煤炭交货量达871万吨、有色金属交货量超11.8万吨，实现营业收入176亿元，为地方经济高质量发展提供了全方位金融服务。

　　抓好党员教育，激活管理“一池水”。一是深入开展集中教育。坚持将党员日常教育制度化，做到年有计划、月有安排，通过中心组学习、“三会一课”等方式，组织党员、干部读原著学原文悟原理，为党员干部注入思想“源头活水”。组织党组织书记、党务工作者年度专业轮训达300人次，开展案例教学和专题辅导，全员的理想信念更加坚定，综合素质更加过硬。二是扎实推进线上培训。用活用好“学习强国”“甘肃党建”“智慧党建”及门户网站等新媒体平台，构建了便捷高效的网络学习阵地。充分利用“线上微党课”“党课开讲啦”等平台开展政策宣传、党性教育，组织测评20余次，做到了线上培训标准不降、效果达标。1名党员连续3年荣获甘肃省“学习强国”先进个人，成为人人看齐的“学霸党员”。三是不断深化教育形式。探索“课堂+实地”培训模式，各党支部围绕属地红色资源，创新推出实地参观、沉浸体验、深度讲解、故事表现等多种课堂形式，开展革命传统教育30余次，实现教育输入和实践输出的有效联动。探索联合党建新模式，各党支部与驻地社区、法院、同业企业基层党支部联合开展共建共享主题党日活动50余次，开展普法宣讲、好书共读等特色活动，增进沟通交流，凝聚发展合力，达到了“1+1＞2”的联建效果。

　　抓好评价运用，用好考核“指挥棒”。将党建考核作为推动党的领导融入公司治理的重要抓手，探索形成考核运行“三突出”、结果运用“三挂钩”的运行机制，构建了符合现代企业制度特点的党建考核体系。突出重点，设置关键性指标。年初与直属11个党组织签订目标责任书，科学设置年度党建考核指标，重点突出党的统领，通过顶层设计、整体布局、优化细则，压实了党建工作责任，增强了基层党组织的政治和组织功能。突出从严，实现全覆盖考核。推动党建考核全覆盖，不断强化政治监督和日常监督，从组织建设、组织生活、运行机制等6个方面入手，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，聚焦落实公司改革发展各项重点任务开展考核，推动党建与生产经营工作抓实落地。突出效率，用好信息化手段。深化“甘肃党建”平台应用，充分运用信息化手段，实时对21个基层党支部日常工作完成情况进行线上督导，开辟党建考核新模式。挂钩绩效薪酬，发挥“能高能低”作用。将党建考核结果纳入基层党组织和领导班子综合业绩考核，设置加分项、减分项、降档项，最终考核结果直接与领导班子绩效薪酬挂钩，真正发挥了考核薪酬“能高能低”作用。挂钩干部使用，发挥“正向激励”作用。将年度目标考核结果与干部选拔任用、职务职级晋升、评先选优相结合，及时将考核中发现的优秀人才纳入后备干部储备库，动态跟踪培养，逐步形成“领军人物”在塔尖、“核心人才”筑塔身、“骨干人员”搭塔基的金字塔型人才发展规划，为公司发展注入强大“青春活力”。挂钩追责问责，发挥“逆向约束”作用。严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，依据各年度《党建工作考核评价实施细则》，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、党建工作考核成绩较低等问题较多的党组织负责人，进行严肃问责，进一步强化了“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的工作理念。

　　以优化整合为抓手，在推动混改上有效融入

　　因企施策制定方案，引入战略投资“赋能量”。综合考量战略协同、财务实力、品牌影响等多项因素，一企一策制定适配性改革方案，引进匹配度高、认同感高、协同性强的9家战略投资者，推进旗下5家子公司实现混合所有制改革，引入非公资本4，710万元，实现了国有企业与市场资源的优势互补，为公司发展赋予“新动能”。

　　落地员工持股计划，明确激励机制“接地气”。云链服务公司作为甘肃省首批员工持股试点单位，采取自然人直接持股方式引入78万股，实缴资金99.06万元，员工持股占公司总份额的2.53％，涉及关键岗位管理人员和骨干员工19人，占公司全体员工的63.3％，形成了员工与企业风险共担、利益共享的良性机制，使企业发展“穿上了新鞋”“走上了新路”，混改后云链服务公司贸易合同额、营业收入、利润总额等三大经营指标齐头并进、超额完成。

　　加强改革全程监督，确保依法依规“不走样”。认真贯彻落实省委关于国有企业混改工作的部署要求，聚焦混改关键环节和监督重点，推进“内+中+外”三方监督力量统筹衔接，落实“事前充分研究、事中跟踪监控、事后评价督查”的全过程监督机制，对方案制定、决策审批、审计评估等重点环节持续监督管理，确保混合所有制改革“全链条”合规运行，切实维护国有资本权益。

　　以选用培育为抓手，在人才培养上有效融入

　　倾心引进人才，涵养人才引进“强磁场”。聚焦填补高质量发展人才缺口，建立人才专项编制计划，通过校园招聘、社会引才相结合的方式，坚持以聘促效、以竞促专，公开招聘引进100余名专业技术人才。积极搭建人才招聘广阔平台，连续5年与兰州大学签订《战略合作框架协议》，持续围绕产、学、研校企合作，在各层级人才孵化、人才引进、人才培养、管理创新、行业研究等方面深度合作，持续耕耘公司发展“硬实力”。

　　悉心培育人才，搭建人才成长“大舞台”。实行人员交叉轮岗、员工多岗位锻炼，跨单位调整具有培养潜质的20余名年轻干部、员工，在“滚动式”轮岗中提高员工综合素质。实施“双培双带”工程，以“导师带徒”、全员培训等方式，把30余名党员培养成生产经营骨干，把30余名生产经营骨干发展成党员，以先进带后进、以骨干带新兵，精准促进员工靶向成长。创新打造“金资云学堂”线上培训平台，通过“必修+选修”方式充分满足各层级、各条线、各专业员工知识涉猎需求，全力打破员工素质良莠不齐的局面。持续开展“三星评比”活动，评选“业务之星”“守护之星”“服务之星”近70名，促进员工比出业务技能“金刚钻”，亮出锐意进取精气神，达成党建工作政治引领强、国有企业健康发展强的“双强”目标。

　　精心使用人才，激活人才发展“动力源”。建立员工职业发展“双车道”，设置60个核心关键岗位，遍及20个专业领域，打通员工纵向、横向晋升通道。内部选聘高级岗位关键人才3名、中级岗位关键人才36名，20余名骨干员工脱颖而出走向中层管理岗位，10余名中层管理人员跻身经营层团队，成为推动公司发展的“佼佼者”，公司核心队伍建设“于云程中发轫”。推行员工管理“双合同”，组织近600名员工签订《劳动合同》《岗位合同书》，健全以完善劳动合同为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。实行绩效检验“双考核”，两级公司经营层成员28人全部纳入任期制与契约化管理，严格任期管理和目标考核，激发高级管理人员干事创业热情；根据岗位职责，组织全员签订《年度目标责任书》，将年度重点工作任务项目化、责任化，利用“智高点”，最大限度释放人才效用。

　　以文化建设为抓手，在文化打造上有效融入

　　加强阵地建设，画好精诚团结最美“同心圆”。借助办公楼走廊，融合文字、图片和新媒体等元素，立体化、全方位打造多元文化载体。建设党建篇、文化篇、管理篇、廉洁篇4个篇章，30余个版面、100余张图片的文化长廊，突出展现公司党建与文化、管理与创新等方面的优秀成果，不断提升企业发展内涵。编印《清风》杂志30多期，开展廉洁文化书法、绘画作品展和“家风”故事征集、楹联征集等活动，增强廉洁文化教育的现实效果。成立6个运动兴趣小组，开展形式多样、寓教于乐的文体活动，设立员工健身房，鼓励全员健身、加强锻炼、提高身体素质，共同打造“共创、共建、共享”的企业文化。举办职工运动会、红色诗文诵读比赛、开展“文化大讲堂”等系列活动，用文化融合聚人心、强信心、筑同心。

　　厚植民生情怀，系好携手共进最暖“同心结”。深入贯彻落实主题教育“践行宗旨为民造福”的目标要求，用心书写“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设的重要篇章。11名领导干部奔赴永靖县杨塔乡与13户关爱对象结对“认亲”，实地走访达24次，电话、微信联系65人次，解决实际困难30余个、帮办实事40余件，送去米、面、油等生活必需品达8，000余元，倾情系好干群“连心结”。120余名职工“无偿献血”累计达2.1万余毫升，极大缓解甘肃省临床用血压力，1名员工连续坚持16年，累计献血36次、17，000毫升，荣获“2020－2021年度全国无偿献血奉献奖金奖”。志愿开展“街道车站卫生清洁”、慰问社区贫困老人和一线民警等志愿活动20余次，连续5年赴特殊教育学校开展残障儿童“六一”关怀志愿服务，为孤残儿童捐赠“情暖童心·快乐小孩”能量包100余个，当好“慢飞天使”的守护者。以仁爱之心、道德之美、向善之魂攀升文化强企建设新高度，让无疆大爱为企业可持续发展提供强大精神力量和坚实道德支撑。

　　彰显企业温度，凝聚乘风破浪最强“向心力”。坚持推进“一诺三评三公开”，亮出真招办好实事。为全体员工购买4项医疗保险互助保障、配备“应急药箱”25个，筹集善款10余万元帮助因病去世员工家庭，用“小实事”成就职工“微幸福”；为251名女职工提供“两癌”筛查服务，签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，把温暖送到女职工心坎里，当好关爱“半边天”的“娘家人”；优化工装采购方案，为500余名员工量身定做工装，展现良好精神风貌；为符合条件的员工发放生育1孩补贴1。3万元，为退休人员送上祝福，用心用情做好普惠性、基础性、兜底性好事实事，让职工的归属感成色更足、幸福感更可持续。

　　栉风沐雨志弥坚，关山初度路犹长。金融资本集团将持之以恒坚持“两个一以贯之”，心怀“国之大者”，把握“省之要者”，勇担“责之重者”，坚持党对国有企业的全面领导，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，切实为加快建设新时代幸福美好新甘肃贡献公航旅金融资本集团力量。