敦煌税务：飞天故里好“枫”景

　　本网记者 李国鹏 通讯员 张文

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，已成为基层社会治理的重要途径，更成为基层涉税服务的生动实践。敦煌市税务局沙州镇税务分局把“枫桥式”税务分局建设作为第二批主题教育重要抓手，聚焦“四个中心”建设，融合敦煌特色，全域打造执法精确规范、服务快捷便利、矛盾就地化解、群众普遍欢迎的“枫桥式”税务分局“敦煌样板”。

　　“枫”落沙州古郡  解锁税苑“新打法”

　　分局聚焦主题教育、政治机关、“枫桥式”税务分局“三向发力”，勾勒“学习+研讨+设计”轮廓，打造“时间+空间+数智”模型，在市局“12354+N”思路指导下，肩负先行先试，推出“青年先锋队、党员突击队、志愿服务队”三支团队；“云端服务室、张文工作室、税费管家资料室、矛盾争议调解室”四室联动；“坚持党建引领、坚持数字赋能、坚持民生导向、坚持精确执法、坚持人才培育”五个坚持的“345枫桥打法”，精心绘制飞天故里最美税收“枫”景。

　　“枫”染智慧税务  做好云端“新服务”

　　“罗税官，我是太阳大酒店财务张丽娟，前台数电发票开具出现问题，客人着急退房怎么办？”“请留好客人信息，客人可以先行离开，你马上到前台，我与你视频联系”。五分钟后，数电发票信息已成功发送至四川客人孙师傅的手机端。

　　党的领导是“枫桥经验”得以传承、发扬的根本保障。分局以“党建引领”为核心，切实发挥“支部牵头、支委引领、党员向前”的先锋作用；以“智慧税务”为载体，成立“云端服务室”，设立“电子税务局体验区”“阅读区”“视频展示区”，架起税

　　务干部和纳税人缴费人桥梁；以“先锋团队”为主导，将“网格化服务”和“一企一策”机制并行，依托征纳互动平台建立2个企业组、1个个体组，进行个性化服务阵地，选配沟通能力强、业务精的党员先锋承担网格员，充分发挥小空间大作用。通过“电话热线”“网络专线”“辅导上线”，做到政策宣传“全覆盖”，智能咨询“面对面”，和谐问答“零距离”，让纳税人缴费人体验到走“新”服务，将主题教育成果转化为优质服务成效。目前，已开展线上解答30余次，远程调解5场次。

　　“枫”富队伍建设  组建惠企“新团队”

　　“非常感谢税务人员帮我们梳理了账务，为企业及时止损，又辅导我们办理了退税。”敦煌市鸿江实业有限公司法人李红江感激的说。2023年11月底，李红江反映企业存在多缴城镇土地使用税的问题，青年突击队立即开展政策辅导，同时精确高效查实企业占地面积和税款入库情况，第一时间为企业变更了土地税源面积，并辅导财务人员办理了退税申请。

　　创建工作好不好，要看创建团队强不强。“枫桥式”税务分局创建中，分局充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，提振信心，凝心聚力。青年先锋队、党员突击队、志愿服务队依托“云端服务室”和“张文工作室”双重发力，对内实行“导师+干部”研学研讨，定期开展干部培训、“实战赛马”“练兵比武”等活动，着力提升分局干部能力素养；对外收集纳税人缴费人的热点、难点问题，做好最新税费优惠政策的宣传宣讲，做好税费政策问题的解读解释，为纳税人缴费人“精准画像”，量身定做税费政策礼包，构建纳税人缴费人闭环服务机制，以实绩赢得纳税人缴费人的信任满意，全面实现“政策找人、红利送人、难题找我”的优质服务。

　　“枫”润矛盾化解  共享税企“新满意”

　　“通过你们的政策辅导和座谈调解，我公司进一步了解了增值税留抵退税相关政策，纠正了有进项税额就可以抵税、有留抵税额就可以退税的错误理解。”敦煌市龙勒建材商贸有限责任公司财务负责人周丽在近期增值税留抵退税争议调解中，对分局调解员的白莉萍、张文的政策辅导表示认可，对分局对企业不予退税的决定表示理解。

　　构建平等和谐的征纳关系，方能有效消除征纳矛盾隐患。分局深入践行新时代“枫桥经验”，以纳税人满意为第一标准，针对辖区内小微企业多、投诉案件多、协调处理难等实际情况，全面落实“三项制度”，积极推行柔性执法，规范税务执法自由裁量权，畅通涉税维权和诉求表达渠道，切实保障行政相对人合法权益，从根源上全面查找各类问题风险，减少税费矛盾争议发生。坚持依法调解，公平公正，秉承“法为上、礼为先、德为贤、和为贵”化解理念，成立了“矛盾争议调解室”，组建“分局+专家+特邀”“3融合”团队，实行矛盾分级分类管理，不断加强与辖区派出所、市场监督管理所、行业协会等单位、部门密切协作，构建“税务+”多部门联动机制，推进“三级调解”阶梯递进，高质量完成税费争议就地化解工作，做好争议案件“一站式”接收、“一揽子”调解、“一链条”处理，形成专人收集、专人分析、专人解答、专人化解、专人回访的矛盾化解机制，不断丰富拓展“枫桥式”税务分局的外延和内涵。目前，已成功化解5起税费争议矛盾，矛盾化解率和回访化解满意率100％。

　　“枫”享税费资料  谱写税收“新画卷”

　　创建“枫桥式”税务分局是新时代“枫桥经验”与税收工作的有机融合。如果说宣传、辅导、服务、化解都是各显神通的“枫桥”途径，那税费资料则是跃然纸上的“枫桥”实践。成立“税费管家资料室”，让一册册共治协议、一本本“一企一策”、一盒盒“税费管户”、一幕幕主题联建、一张张实践照片等资料清晰可见，闪耀着与纳税人缴费人息息相关的每一件小事、愁事和难事。

　　丹心如“枫”，连心为“桥”。“税费管家资料室”一经推出，分局团队充分发挥大数据要素驱动作用，量体裁衣前置防控涉税风险，依法依规摆数据提建议，帮助纳税人缴费人识别好税收风险、理解好税收政策、提升好税法遵从度，为有需求纳税人缴费人画好“全景像”，全面实现“零违纪、零争议、零矛盾、零投诉”的“四零”目标，既映衬习近平总书记“枫桥经验”的重要论述，也印证分局擦亮税品牌、办优五件事、走好四条路的税务初心，展现了新时代基层税务的最美“枫”景。