甘肃省联社：“大平台+小载体”担起“大责任”

　　甘肃省联社党委坚守农村金融主力军、乡村振兴排头兵和普惠金融领跑者的市场定位，依托党建与业务深度融合“大平台”和金融助理“小载体”，担起助力全省经济社会高质量发展“大责任”，“党建+金融助理”服务模式初步形成。

　　聚焦“三大维度”

　　打造“党建+金融助理”特色品牌

　　党建引领推进“双基联动”，让金融助理走在前、干当先。甘肃省联社党委出台《甘肃农信党建“1+N”制度体系》和《甘肃省农村信用社联合社“双基联动”推进党建融入经营工作方案》，将党建与业务深度融合，以“双基联动”为抓手，选派优秀金融人才担任金融助理，深入乡村一线工作锻炼，进一步拉近金融与“三农”之间的关系，探索建立与农业农村现代化相适应的金融服务体系。

　　因地制宜开展“三抓三促”行动，让金融助理强筋骨、壮身体。甘肃省联社扎实开展“三抓三促”行动，教育引导广大员工进农家、说农话、吃农饭、察农情、解农忧，切实把服务“三农”作为一切工作的出发点和落脚点。

　　树立“人才是第一资源”理念，让金融助理增见识、快成长。甘肃省联社党委鼓励挂职干部在真挂实练中锻造本领，增长才干，提升业务能力和水平。把选派金融助理作为培养使用干部的“练兵场”，让年轻干部的理想信念在基层一线的锤炼中坚强起来，服务本领在复杂环境的磨炼中高强起来，责任担当在艰难险阻的考验中厚实起来，确保甘肃农信后继有人、人才辈出。

　　选择“四种方式”

　　推进“党建+金融助理”融合发展

　　甘肃省联社党委印发《关于选派“金融助理”服务“三农”支持乡村振兴的指导意见》，突出党建引领，推动基层网点与基层党政部门双向联动、双向赋能，在服务乡村振兴中打造“金融助理助力村级集体经济倍增”党建品牌。

　　金融助理选派方式主要有四种。一是双向挂职模式。主要以定西、庆阳开展的“政银共建、双向赋能”为主，农信系统向乡镇派驻金融助理，向行政村及社区派驻金融专管员；各乡镇向农信系统派驻金融联络员、专职副书记、副主任等。二是单向挂职模式。主要以天水、酒泉农信系统为主，各行社向乡镇选派金融挂职干部，深度融入基层社会治理，合力破解融资难题。三是工作专班模式。主要以平凉开展的农商惠农工作专班为主，乡镇一级成立工作专班，由乡（镇）长任组长，分管金融工作的副乡（镇）长和农信系统选派的人员任副组长，乡（镇）农村经营管理、乡村振兴专干为成员，落实乡村振兴工作部署，合力推进农村金融发展。四是单向选派模式。多数行社选派的“金融专管员”“金融助理”“金融专干”“金融指导员”“金融村干部”均属于该模式。农信系统单向选派金融人才到乡镇、社区、行政村，在深入基层一线中找准金融工作发力点。

　　构建“五项机制”

　　提升“党建+金融助理”服务效能

　　建立驻点工作机制。各行社党委积极与当地党政部门、组织部门沟通协调，建立金融助理驻点工作机制，确保金融助理人到岗、事在干、见成效。

　　建立教育培训机制。各行社党委结合金融助理工作实际定期组织召开专题培训班，加强党建知识、“三农”政策和金融业务方面的培训，将金融助理培养成党建知识熟知、“三农”政策熟记、金融业务熟练的复合型人才。

　　建立汇报交流机制。各行社党委每季度召开一次金融助理经验交流会，通过现场观摩、交流互鉴等方式，助推金融助理对标先进找差距，相互交流促提升，着力营造比学赶超的良好氛围。

　　建立督促查岗机制。各行社党委采取明察暗访、实地走访等方式，对金融助理在岗和履职情况进行督查，并将相关情况作为金融助理年度考核、期满考核的重要依据。

　　建立纪律约束机制。各行社党委与乡镇（街道）党委、村组共同建立金融助理考勤制度，做好金融助理考核登记工作。

　　发挥“六大作用”

　　拓展“党建+金融助理”丰富内涵

　　做联建共建的联络员。金融助理助力支行、网点党支部与乡镇村、街道社区党支部、其他经济组织党支部开展联建共建，通过党支部书记讲党课、观摩党员活动阵地等多种形式，在学习交流中促提升。

　　做金融知识的普及员。金融助理充分发挥桥梁纽带作用，利用自身优势，多角度、多形式向公众普及金融知识，不断提高公众识别和防范金融风险的能力。

　　做招商引资的参谋员。金融助理主动融入招商引资工作，在县、乡乃至村一级招商引资工作中当好顾问、做好参谋，广泛利用各种资源为政府企业“牵线搭桥”，在项目争取、项目融资等方面提供金融解决方案，助推项目落地。

　　做“三农”发展的服务员。金融助理坚守主责主业，加大涉农贷款。特别是农户小额信用贷、乡村振兴贷的投放力度，巩固提升农村贷款市场份额。

　　做金融业务的推广员。金融助理依托甘肃农信便民服务点做好金融业务的推广工作，帮助农民规划产业、拓宽增收渠道，积极向农户和农业经营主体宣传推荐合适的信贷产品，及时满足农户及农业经营主体“短、小、频、急、散”的金融需求。

　　做政策落实的勤务员。一方面，让金融助理参与村务工作、推广农特产品、协助村级财务管理、列席乡镇相关会议，激发乡村发展活力；另一方面，让金融助理宣传普及相关政策，协助地方政府开展信用体系建设，合力维护社会和谐稳定。（王文永）