陇南交警：以创新为引领 打造以人民为中心的道路交通管理新格局

　　甘肃陇南，集西北的雄浑壮丽与南国的温婉灵秀于一体，在这里，高山与江河行走交错，万壑千峰勾勒出“陇上江南”的惊世之美。多年来，陇南市公安局交警支队坚守为民初心，针对辖区山大沟深、道路坡陡弯急、临水临崖、交通基础设施欠缺的现状，不断创新工作举措，有效破解了道路交通安全管理的瓶颈和难题，全市道路交通事故逐年下降，人民群众的安全感和幸福感不断提高，为建设“平安陇南”贡献公安交警力量。

　　创新实施齐抓共管 为民织牢安全防线

　　创新是推动人类社会进步的不竭动力，也是陇南市公安局交警支队积极适应经济社会发展新形势，主动顺应人民群众新期待，切实履行新时代职责使命的动力。为了打开交通安全管理工作新局面，陇南市公安局交警支队严格贯彻落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全工作责任体系，通过定期召开联席会议、每月一考核、每季一总结的运行机制，理清了道路交通安全委员会办公室成员单位各部门的职责，建立道路交通安全重点任务责任清单，积极构建以各级道安委主抓、公安交警、交通运输、应急管理主推，其他道安委成员单位协同配合的“1+3+N”工作模式，有效推动市道安委实体化运行，充分发挥多方力量，共同发起道路交通安全源头治理、隐患清零、齐抓共管的“攻坚战”，确保任务到岗、责任到人，破解了部门之间联动难、组织协调难、源头治理难的问题，实现了事故起数、伤亡人数的“双下降”。

　　为破解农村道路一线警力严重不足的难题，陇南市公安局交警支队结合辖区实际，创新性推进“两警融合”警务机制改革，按照“警种整合、职能融合、效能聚合”的原则，通过整合机构、职能、资源、警力，实现了农村地区警力资源科学高效运转，有效弥补了农村地区警力鞭长莫及的现状。截止目前，全市112个派出所、760余名派出所民辅警参与农村道路交通安全管理工作，22个派出所开办车驾管业务，27个派出所开办交通违法处理业务，累计办理车驾管业务2600余笔，办理交通违法处理业务1.92万余条，打通了农村道路交通安全的“最后一公里”，探索构建“交警中队管线、公安派出所管面”的农村道路交通管理新格局，得到省公安厅党委高度肯定并向全省积极推广。

　　保持高压严管态势  托住万户千家幸福

　　为预防和减少道路交通事故，做实车辆和驾驶人安全管理，陇南市公安局交警支队始终对严重交通违法行为保持高压严管态势，先后下发了全市7至9座小型客车逾期未报废车辆责任清单、全市7至9座小型客车逾期未检验车辆责任清单、全市记满12分及以上驾驶人责任清单、全市道路交通安全隐患排查治理责任清单等8类清单，明确时间表、路线图、责任人，逐条逐项消除源头隐患，并巩固形成长效工作机制。扎实开展道路事故多发及隐患路段的排查治理工作，严格按照“一处一策一方案”治理要求，督促相关部门对标销号治理。截止目前，全市共排查道路安全隐患128处，治理率为100%。

　　为压实运输企业交通安全责任，陇南公安交管部门多次组织召开高风险重点运输企业约谈会，对风险企业隐患进行及时通报，提出明确整改要求，并将风险隐患情况抄告行业监管部门，进行联合跟踪治理。截止目前，全市高风险运输企业降低至7家，环比减少6家。

　　在开展假牌、套牌、假证交通违法专项整治和“一盔一带”查违法保安全、道路交通安全“严管十条”等17类专项行动以来，陇南市公安局交警支队利用高峰+平峰、昼查+夜查、定点+巡查的执法模式，严查严惩严重交通违法行为。截止目前，共查处各类道路交通违法行为80.08万起；查处酒醉驾、无证、超速等11类严重交通违法15.16万起，持续净化路面通行秩序，努力营造高压严管态势，全力预防和减少道路交通事故。

　　在陇南，“五小车辆”在因其机动灵活、价格低廉、出行方便受到群众青睐，但也成为陇南道路交通安全的重要隐患之一。陇南公安交管部门立足辖区“五小车辆”及驾驶人占比大、安全隐患突出的实际，坚持问题导向和系统治理思维，抓实抓细机动车和驾驶人源头管理两条主线，大力开展“五小车辆”临时号牌管理和无牌车辆信息采集工作，严格落实上户一批、报废一批、过渡一批、置换一批的“四个一批”工作举措，全力做到对无牌无证“五小车辆”管理的“底数清、情况明、动态准、知去向”，持续提升“五小车辆”纳管率，有效填补了“五小车辆”从销售到注册期间的管理空白，全力构建车辆从销售、参保、登记、检验到报废环节的全链条闭环管理，切实夯实农村道路交通安全管理基础。截止目前，共办理“五小车辆”临时号牌12860副，督促车主及时办理注册登记10145辆，采集无牌车辆信息51018条，逐步实现“五小车辆”出售即纳管的管理目标，力争在3-5年内彻底消除陇南境内无牌无证车辆上路行驶的目标，托起人民群众稳稳的幸福。

　　聚焦群众急难愁盼 贴心服务惠泽百姓

　　为解决群众办理公安交管业务路途远、成本高、不方便等急难愁盼难题，陇南公安交警部门坚持为民情怀，提升服务质效，让暖心优质高效的公安交管服务在大山深处开花结果，惠泽一方百姓。

　　为方便山区群众办理“五小车辆”驾驶人考试业务，陇南公安交管部门严格落实公安交管“放管服”改革，在全省率先建成覆盖全市八县一区的“五小车辆”驾驶人智能化考试场，全市“五小车辆”驾驶人考试场基础设施发生了根本性的改善和提升，实现了“五小车辆”驾驶人考试工作由人工评判向智能化评判的历史性转变，为全省加快建设“五小车辆”驾驶人智能化考试场、强化“五小车辆”管理、严把道路交通事故预防源头提供了宝贵经验。同时建成机动车登记服务站18家，其中综合型机动车登记服务站12家、“五小车辆”机动车登记服务站6家，共办理车驾管业务11067笔，建成查验通道13个，累计办理业务16843笔，持续推进道路交通安全管理社会化进程，让越来越多的群众办理公安交管业务少跑路、少花钱、少奔波，全市公安交管服务效能得到全面提升。

　　为方便群众就近办理“五小车辆”检验业务，陇南公安交管部门积极与机动车安全技术检测机构衔接，协调购置移动检测设备8台，在逾期未检验车辆基数大的地区开展“移动检测”上门服务工作，全力兑现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的庄严承诺,今年以来，移动检测“五小车辆”1500余辆，从源头上消除交通安全隐患，让群众享受到了实实在在的便利和实惠。同时，市县两级车管所全部配置自助体检照相设备，让群众在家门口就能完成体检、照相、换证业务。陇南市公安局交警支队还与保险、乡镇卫生院、税务、邮政等部门展开积极合作，为驾驶人代办机动车安全预约检验、驾驶人体检、手机APP缴纳车辆购置附加税、邮寄号牌、行驶证驾驶证件等业务，让群众在办理公安交管业务时切实看到变化、得到实惠、感到暖心。

　　陇南市公安局交警支队严格按照“放管服”改革要求，积极探索“一窗办、一站办”向“网上办、掌上办”转变，推行“特事特办、急事急办、延期办、容缺办、便捷办”等个性化服务举措，及时授权基层交警大队增设开通“网办业务快速办理窗口”，大力推行“互联网+”和“交管12123”应用力度，实现了补证换证、延期业务、信息变更、年度体检、驾驶人审验等车驾管业务网上办理，让群众切实享受到足不出户就能轻松办理业务的便利。今年以来，全市通过互联网平台办理交管业务50.7万笔，充分释放公安交管“放管服”改革红利，助推公安交管服务驶入“快车道”。

　　为了让群众在温馨轻松的环境中办理业务，陇南市公安局交警支队车驾所推出“潮汐窗口”，为老年人、孕妇等特殊人群开辟绿色通道，并为初次拿证的驾驶人设置了“网红”打卡区，记录难忘时刻，学习交通法规，讲好交通安全宣传教育第一课。

　　打造智慧交管新场景 赋能交通安全新赛道

　　科技是推动道路交通安全管理高质量发展的重要支撑。为全面打造陇南智慧交管新场景，赋能交通安全新赛道，陇南公安交管部门牢固树立“科技管交通”理念，坚持“大抓基层、大抓基础、智慧赋能”鲜明导向，积极构建“情指行”一体化运行模式，配置117台蓝牙打印机和4套道路运输车辆动态监管辅助系统，有效解决了查处高速公路疲劳驾驶取证难的问题，先后在高速公路易结冰路段安装自动感知气象预警系统，搭建了视频专网指挥调度平台，购置接入134台4G执法记录仪，实现了智能精准高效的“一张图”指挥调度体系。重点推进高速公路“三道防线”、国省道“三张网”建设，实现了交通违法行为查处“一点预警、全程联控、多点拦截”的闭环管控模式，推动实现“逢车必查”向“精准打击”的转变，实现了入陇车辆和驾驶人闭环管理，为有效管控过境重点车辆、预防输入型交通事故奠定了坚实基础，破解了省界收费站撤销后过境车辆管理难的问题。截至目前，利用高速公路“三道防线”精准查处交通违法行为3713起，其中车辆逾期未检验455起、无证驾驶109起，持续健全完善统一指挥、信息共享、快速响应、联动处置的工作机制，全市高速公路现代化治理能力得到有效提升。

　　陇南市公安局交警支队联合相关部门研发的机动车检验智能审核系统将车辆的审核时间由30秒减少到10秒，既提升了工作效率，又避免人工审核的偏差。同时在“陇南公安交警”微信公众号增加了“再考学员驾考档案注销”功能，让学员无需现场面签即可远程办理，推动公安交管服务更加高效精准、优质暖心。

　　开创警示宣教全覆盖 建设“平安陇南”新图景    

　　陇南公安交管部门清醒认识到“宣传也是战斗力”，始终坚持“围绕中心、服务大局、宣传先行、贯穿始终”的工作思路，不断创新交通安全宣教形式，持续推进交通安全“美丽乡村行”、“七进”交通安全宣传活动和形式多样的提示警示活动，利用互联网平台传播优势，先后开辟了《乡镇领导谈交通安全》《交警大队长访谈》《车管所长访谈》《警花说交通》等栏目，累计制作发布550余期，有效靠实“主体在县、管理在乡、延伸到村、宣传到户”的道路交通管理体制，其经验做法在全省公安交警系统借鉴推广，受到了良好的宣传效果。同时，结合辖区实际，深耕“旅游警务”，着力打造与旅游资源相匹配的公安交警队伍，擦亮平安景区里的“交警名片”，以高水平执法服务护航全市旅游产业高质量发展。

　　为了实现对不同交通参与者的“精准宣教”，陇南市公安局交警部门组建交通安全宣讲队伍，并邀请知名人士和网络达人担任交通安全形象大使和宣传大使，坚持逢集必赶、工地必进、景区必宣的形式，将交通安全教育做到走深走实、入脑入心，努力形成“以点带面、示范引领、整体提升”的道路交通安全宣传工作效能。目前，辖区驾乘人员“一盔一带”成为出行标配，大货车“右转必停、靠右行驶”成为自觉行为，文明交通在陇南蔚然成风。

　　陇南市公安局交警支队的创新举措得到了公安部无锡科研所、省公安厅交管局和陇南市公安局的高度肯定。面对奖牌和掌声，陇南市公安局党委委员、交警支队支队长刘劭说：“永葆为民初心，站稳人民立场，全心全意为人民群众是陇南公安交警追求的目标。我们将在市委政府和上级公安机关的坚强领导下，全力以赴为创造安全有序畅通的道路交通环境、助力全市经济社会高质量发展交上一份满意答卷。”（刘兵兵）