兰州城关区广武门街道：推行“四则运算”工作法 织牢民生保障网

　　兰州市城关区广武门街道以建立健全的“主动发现”工作机制为核心，汇聚多方合力，做好“四则运算”，持续推进社会救助制度改革，兜住兜牢“民生保障网”，真正做到聚焦群众关切、全过程精简、全方位提升，实现困难对象分层分类精细帮扶，以“行动力度”提升“民生温度”，打造37°民生保障网。

　　勤于做加法 同频共振

　　搭建“全联盟”供给平台

　　依托“物质+服务”多元陪伴式帮扶理念，构建“结对关爱+辖区单位+社会企业+爱心机构”多方参与的资源网络，同频共振，靶向发力，切实提升救助服务针对性、有效性。

　　以“入户走访宣传核查”为切口，释放基层“新动能”，鼓励结对干部、双报到党员、国有企业退休志愿者、楼组长等，通过面对面沟通，一对一帮困，健全主动发现机制，助力惠民政策知晓率提高，服务对象满意度提升。今年以来根据省市区“结对关爱”行动的部署要求，辖区关爱对象41人，其中结对特困14人，困难重度残疾人27人。街道18名同志参与结对，电话联系交流144次；走访探视72次；落实政策81次；帮助解决困难27次，帮办实事39次，资助物资折算加资金7000余元，结对关爱交流探视率达100%。同时，结合辖区国有企业退休人员推行“银龄互助”“代际互助”服务，用心用情用力托起“一老一小”服务。通过多场国有企业座谈，鼓励低龄长者更多地参与社区服务，以“以老助老、老少携手”为着力点，培育低龄长者“银龄互助”志愿者队伍，抓住节假日等契机，让低龄长者发挥自己的光和热，营造低龄长者关爱社区空巢、困难独居老人、特困老人等群体中，参与到困境、留守、无人抚养、孤儿的陪伴关爱中，使其向阳成长。

　　强化资源辅助力量，协调部门联动，为辖区困难家庭积极开展结对帮困、就医配药、心理抚慰等服务，分层分类救助，实现社区帮扶从单一行动向多元互动转变。为促进医养融合发展，广武门街道与辖区卫生服务中心、站签订家庭医生协议，为辖区60周岁以上独居、低收入、特困老人建立“健康档案”，为有需要的老人优先提供上门问诊、电话问诊、预约挂号等服务，针对辖区独居、困难老人建立“多对一”结对帮扶计划，根据老年人生活、精神、家庭、社会参与等方面的诉求与困难，安排社区党员、社康、社工组成帮扶小组与1位老人结对帮扶，定期为老人提供身体检查、心理辅导、知识普及等服务，让老年人在居家、就医、沟通上实现“无障碍”，实现“街道+社区+医养机构+家属”四方守护，为老人织密全天候“防护网”。

　　勇于做减法 精简流程

　　推进“全方位”服务优化提档

　　为积极响应社会救助“放管服”改革，在推进辖区救助对象应保尽保、应助尽助工作的基础上，围绕民政事项申请审核的痛点、堵点，紧扣程序、时限两个环节，将工作触角延伸至各个居民区救助站点，最大程度压缩办理审核时限，不断精简申请流程，优化审批程序，提升社会救助服务效率。

　　在办理程序上压减优化，将前期入户调查与申请审核在居民区同步推进，做到“一站式”受理，将传统“串联”工作“并联”开展，简化流程，提高效率；街道秉持公开透明、快速响应的工作原则，落实基础材料“免于提交”，特殊材料“一次告知”，从而提高时效。截至目前，已有35人次在30个工作日内完成了各类救助事务的申请办理。

　　善于做乘法 融合资源

　　加强“全维度”困难对象瞄准机制

　　组织工作人员迈开“大脚板”走访，利用各种工作契机。根据居住形态、家庭情况，有针对性的进行政策找人。发挥“广武门精准救助共同体”和特定救助对象信息协查机制作用，以各类为民服务平台为参考（如12345市民热线等），聚焦政策找人，通过数据助力精准救助，依托各类事务受理业务数据，重点关注办理住房、卫健、医保、残联、人社、民政、就业等服务对象，通过数据比对，打造服务类救助预警模块。

　　让可能符合社会救助政策的“沉默少数”尽快且主动地被发现。同时将各项数据深度融合，加强救助政策联动、资源统筹、信息共享，通过定期向工作人员开展综合政策培训、案例经验分享、推动救助从分散、临时、单一的模式向集成、综合、统一的模式转变，形成运转高效的“大救助”模式。 

　　今年以来，保障辖区低保182户246人，特困23户23人，孤儿和事实无人抚养儿童10人，残疾人生活补贴102人，落实交流走访政策320余人次。为辖区85户119人困难群众进行临时救助，共计39万元；大病医疗救助4人，共2.1万元。

　　敢于做除法 防微虑远

　　探索“全过程”严格规范

　　在做除法方面，广武门街道通过定期开展民政工作人员培训会议，提升基层人员思想认识，把以民为本、为民解困理念渗透实际工作中；深入开展阶段性自查自纠，引导干部作风转变、诚信履职，对于申请对象严准入、细核查，摒弃形式主义，杜绝应享未享、重复享受、违规享受等现象，推行救助工作公平、公正、公开；利用社区公告栏对服务对象进行长期公示，自觉接受社会监督、群众监督，切实兜牢基本民生保障底线。（李欣）