擦亮高质量发展民生底色——武威市2023年人力资源和社会保障工作综述

　　西北角·中国甘肃网记者 张振国 通讯员 常龙

　　2023年，在五凉古都的武威大地，人才动能绘就发展画卷，民生之歌唱响天马故乡。一幅幅欣欣向荣、奋进发展的画面背后透出来的是“人才厚度”，一组组有感有质、可圈可点的数据交出了高质量的“民生答卷”，一件件可感可及、温暖人心的民生实事后面充满着“人社温度”。

　　这一年，“就业大盘”牢牢可控，城镇新增就业1.94万人，实现稳中有升；输转城乡富余劳动力40.32万人，创劳务收入127.48亿元，牢牢端住了“增收饭碗”。

　　这一年，社会保障体系持续健全，参保覆盖面持续扩大，参保率达99.24%，基金收支138.28亿元，同比增长27.8%，越织越密社会保障网进一步增进了民生福祉，人民生活品质不断提高。

　　这一年，人事改革红利持续释放，人才发展动能相继迸发，引进急需紧缺人才365名，技能人才总量达3.15万人，现代化的人力资源塑造有力，高质量发展的智力保障持续巩固。

　　这一年，劳动人事争议化解机制持续健全，主动创稳亮点纷呈，“慧调解”绘就劳动人事争议调解“新枫景”，成为全国样板，劳动关系和谐之音持续嘹亮，劳动者获得感、幸福感、安全感越来越强。

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　　一组组数据，印证了武威市人力资源和社会保障事业发展所取得的显著成效。

　　2023年以来，武威市人社局以“三抓三促”行动为重要抓手，突出大抓经济发展的“主旋律”，聚焦群众喜怒哀乐的“表情包”，紧盯企业牵肠挂肚的“揪心事”，大力实施就业提质“定心”、社保惠民“暖心”、引才聚才“舒心”、精准维权“安心”工程，交出了温暖的“民生答卷”，绘就了发展的“幸福底色”。

　　聚焦民生关切“解民忧” 牢牢端住“增收饭碗”

　　围绕特色农产品及食品加工、奶产业等九条产业链，组织开展“援企稳岗，服务千企”走访活动，全力保障项目企业用工。采取“走出去，请进来”方式，外引内联，持续深化劳务合作交流，与哈密、酒泉、天水等8个地区签订劳务合作协议。加强与新疆、青海等常态化用工重点省份对接，紧盯东南沿海地区反季节劳务用工需求，及时组织“点对点”劳务输送，实现务工人员“出门上车门、下车进厂门”。开展“组团式”对接，组织用工缺口较大的25家企业赴定西、平凉、天水开展专场招聘活动，达成就业意向3300余人。常态化开展“局长带岗”“春风行动”“就业援助月”、抖音“直播带岗”等线上线下招聘活动90场次，推送就业招聘信息243期，累计提供5.6万就业岗位。广泛开展订单式、嵌入式、套餐制、项目制培训，完成职业技能培训2.87万人次。加强低保户、残疾人、退役军人等重点群体就业援助服务，开发城镇公益性岗位3010个，完成失业人员再就业6011人，就业困难人员实现就业2390人。强化就业政策供给，实现创业担保贷款“网上办”，为2053个人和23户小微企业发放创业担保贷款3.2亿元，吸纳带动就业5357人。进一步优化脱贫劳动力外出务工交通补助政策，推行“免申即享”政策，为8.28万名符合补助条件人员落实一次性交通补助2798.6万元，落实率100%。全市城镇新增就业1.94万人，前三季度，城镇居民人均可支配收入达26450元，增速6.6%，高于全省平均增速0.5个百分点。武威市获评全省度促进就业工作先进地区激励对象，是全省两个市（州）之一。

　　聚焦增进福祉“惠民生” 持续释放“政策红利”

　　积极落实稳经济一揽子政策措施，开展送政策“敲门行动”和“不来即享”服务，打好政策“组合拳”，为企业减压力增活力，为3084户企业减免失业保险费1373.63万元。深入开展“社保服务进万家”活动，聚焦灵活就业人员、农民工、新业态从业人员等重点群体，推进社会保险参保扩面。严格落实各项社保政策，及时核算支付各项社保待遇69亿元，为7.8万退休人员提标增发养老金1.11亿元，为7.48万名低保对象、重度残疾人等五类困难群体代缴城乡居民养老保险521.23万元。深入实施工伤预防五年行动，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险工作。在全省率先招标确定第三方培训机构，积极组织实施工伤预防项目，对重点企业实行“一企一策”，全面减少工伤事故发生，工伤数量同比下降10.4%。

　　聚焦人才引培“汇民智” 聚集更多“第一资源”

　　坚持把“人才链”作为“产业链”发展的重要驱动，聚焦“1+6+N”奶产业集群、牛羊猪禽果菜菌草“8+N”优势主导产业，围绕全市275个高质量发展重大项目和87个招商引资洽谈跟进重点项目，加力拓岗位，做大就业盘，集中组织开展“才聚武威·智创未来”系列招聘活动，为313家企业招聘人才5000余人。认真贯彻落实市委人才工作会议精神，拓宽高层次人才柔性引进渠道，提前谋划，抢占先机，在厦门、北京等地举办5次集中引进急需紧缺人才宣介招聘会，发布岗位557个，签约引进急需紧缺人才365名。完善“引、育、用、留”全链条工作机制，优化职称评审流程，评审正高级职称221人、副高级职称1118人、中级职称1343人。持续深化技能人才评价制度改革，率先在全省开展技能人才职业技能等级认定和专项职业能力考核工作，完成技能人才评价6644人次。

　　聚焦构建和谐“维民权” 全面铸造“权益护盾”

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化劳动人事争议源头治理，打造了全省首家“慧”调解工作室。“慧”调解工作室坚持劳资两利、定纷止争、事心双解的工作原则，为劳动者提供“就地申请、联动处置、智慧调解”的直通服务，与兰州理工大学共建“社会治理法治教学与研究实践基地”，与一审人民法院建立了诉调对接机制。在“慧”调解工作室的基础上，持续深化“多部门联合、一站式服务、一揽子调解”的矛盾化解路子，与中国劳动关系学院签订“天马计划”人才孵化基地合作协议，与市总工会、市司法局共同打造了天马慧调解中心，构建起了“慧调解+仲裁+高校+法院+司法+工会”的劳动人事争议调解新格局，有效破解了进入司法程序后受案时间长、维权成本高、裁决不灵便等壁垒，多元处理机制更加健全，部门联动质效明显提升，调解解决的劳动人事争议案件数量在案件总量中的比重显著提高，较前期增加7个百分点，已快速调处劳动人事争议案件197件，为劳动者挽回经济损失170余万元。持续抓好保障农民工工资支付制度落实，深入开展欠薪隐患大排查、群众诉求大接访、欠薪问题大整治、信访投诉大化解活动，集中组织根治欠薪专项行动，让农民工工资“颗粒归仓”。