抓促结合提效能 奋楫笃行促发展——甘南州开展“三抓三促”行动工作综述

　　崭新蓝图，激荡昂扬干劲。千帆竞发，蓬勃浪潮涌动。这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，这是一个符合实际的科学布局，引领着甘南州不断向高质量发展迈进，描绘着多彩甘南的美好明天……

　　自“三抓三促”行动开展以来，甘南州上下吹响攻坚突围“冲锋号”，发出补短强弱“动员令”，按下推动落实“快进键”，把“三抓三促”行动同推动经济社会发展紧密结合起来、同解决群众急难愁盼问题结合起来、同改进干部作风结合起来，高位部署，高质推动，成立由州委、州政府主要领导任“双组长”的领导小组，专题研究《甘南州“三抓三促”行动实施方案》，统筹推进“三抓三促”行动，坚持“一月一主题、月月有亮点”，推出“1+11+X”方案，绘制“三抓三促”行动重点任务作战图，强化抓学习促提升“五大举措”，优化抓执行促落实“六项机制”，实施抓效能促发展“十大行动”，确保各项工作始终干在实处、走在前列，推动全州上下形成了人人出力、人人出彩的竞相发展新格局！

　　立根铸魂 固本培元

　　筑牢信仰之基

　　根深则叶茂，魂固则守正。甘南州以开展“集中学习大充电、上下联动大提升”主题活动为抓手，认真落实“第一议题”制度和“五学联动”机制，强化抓学习促提升“五大举措”，抓实“三会一课”、党员“冬训”等制度，统筹抓好县处级以上领导班子和领导干部、基层党组织主题教育，坚持分类指导、因情施策，按需讲学，让农村党员听得懂、易接受；及时送学、让流动党员常在线、补齐课；结对帮学，让离退休党员更便利、显余热；指导督学，让“三新”组织党员有平台、强动力，这一做法被中组部向全国推广。同时，举办学习大讲堂、读书分享会、专题报告会等学习活动，广泛开展“业务大比武、岗位大练兵”“应知应会”答题测试、主题演讲比赛和知识竞赛活动，全面开展乡村振兴、文化旅游、民族宗教等领域业务能力大培训。累计开展集中学习5000余场次，举办各类培训班36期8000余人次，开展各类政策理论宣讲9000余场次，受众52万余人次。

　　民有所呼 我有所应

　　深植为民情怀

　　“民有所想、我有所谋。”甘南州始终把主动创稳主动创安放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到行动上，打好因势而动的“主动仗”，下好前瞻治理的“先手棋”，全力打通“肠梗阻”、破解“执行难”。

　　综合施治，基层治理大稳固。甘南州首创性、整体性推进“8+”基层社会治理工作机制，积极探索打造“十户联防+人民调解”调解工作新模式，全面落实“四门四访”机制，集中开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，以铸牢中华民族共同体意识为主线，建成全省首家“铸牢中华民族共同体意识主题实践馆”，纵深推进“六大工程”，扎实开展“六大行动”，努力构建安全稳定的社会格局；深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”建设工程，践行新时代党的群众路线，创新提出并组织推进入格联户、联寺包僧、结对关爱、企业包联、支部联建“群众工作五个全覆盖”行动，党员干部实地走访探视20.2万人次，开展政策宣讲8679场次，帮办实事6.3万余件，解决困难问题2.8万个，清欠企业账款2.06亿元，排查治理各类隐患1.6万起，化解矛盾纠纷1878件，化解信访事项1695件。

　　彰显担当，生态环境大优化。甘南州制定出台《中共甘南州委关于进一步加强生态文明建设的实施意见》，开展“山水林田湖草沙大治理、生态环境大优化”主题实践活动，创新推广“植灌+草方格沙障+灭鼠+覆土+种草+施肥+封育管护+第二年补植补造”的沙化治理模式和“转场补饲+灭鼠（扫残）+平丘+种草+施肥+季节休牧”治理模式，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理301.2平方公里，完成7大类300多个保护和修复工程项目，实现了“绿水青山”到“金山银山”的华丽转变。黄河径流量较10年前增加18.7%，尕海湿地入选全国“美丽河湖”优秀案例；舟曲县荣获“两山”实践创新基地和“中国天然氧吧”称号；卓尼县、夏河县荣膺生态文明建设示范区；尕秀、谢协等16个村荣获全国美丽乡村、中国美丽乡村百家范例、全国乡村旅游重点村等荣誉称号。

　　真督实导，利剑作用显锋芒。甘南州大力推进历史遗留问题化解工作，严格执行领导包抓、“月督促、季调度、年评估”机制，84个遗留问题已全部化解。坚持把社会监督意见办理工作作为改进作风、为民解难、助企纾困的生动实践，制定《甘南州“三抓三促”行动受理反映问题处置工作规程》，公开设立监督电话9部，专门配备藏汉双语工作人员负责问题受理，对受理的问题以“事不过夜”原则及时督办交办，累计受理社会监督意见151件，已办结150件，办结率99.3%。成功解决了一批涉及营商环境、政府服务、富民惠民、征地拆迁、住房教育、农民工欠薪等事关群众切身利益的“急难愁盼”问题，为高质量发展扫清了障碍，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。按照“应督尽督”要求，健全“督查反馈、问题通报、台账管理、限时整改、适时‘回头看’”监督闭环模式，运用“四不两直”方式和定期督查、明察暗访和“小分队”机动督查结合起来，紧扣“两台账一清单”“一月一主题”活动，5个督查组拉网式、全覆盖开展了4轮集中督查，办公室2次深入8县市和部门企业指导工作，实现了问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变。累计督查发现的686个问题，约谈61人次。

　　知重负重 攻坚克难

　　激发担当作为

　　甘南州紧盯问题、靶向施治，按照“严、真、细、实、快”标准，从创新体制机制、强化跟踪服务等方面协同发力，大力实施营商环境提优、招商引资提效、特色产业提质、作风建设提标等五大攻坚突破行动，着力在发展指标进位、重点任务落实、工作效能提升上下功夫，确保各项工作落地见效。

　　经济发展争先进位。以“项目建设大会战、经济指标大跃升”为主题，各项指标增速明显，全州实施省列州列重大项目69个，累计完成投资137.4亿元。预计，2023年全州实现地区生产总值261.58亿元，同比增长6.5%。工业完成增加值21.6亿元，同比增长6.0%，全部工业增加值增速位列全省“第一方阵”。完成一般公共预算收入14.43亿元，增长47.28%。完成社会消费品零售总额51.62亿元，增长10.5%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入达到32560元和11753元，分别增长6.2%、8.0%。

　　招商引资成效明显。结合全省“优化营商环境攻坚突破年”行动，以“营商环境大整治、招商引资大突破”为主题，全面落实“六必访”“白名单”“企业家日”等制度，不断推行“一窗受理、集成服务”“一网通办、全程网办”服务模式，企业开办时间由1天压缩到0.5天，积极为企业纾困解难。2023年，全州新设立经营主体11205户，同比增长19.45%；新设立企业3647户，同比增长24.83%；新设立个体工商户7588户，同比增长17.96%。全州招商引资续建和新签项目51个，到位资金49.96亿元，同比增长175.87%。新签约项目46个，总投资215.85亿元，占全年任务162亿元的133.24%，其中：新签约入库项目34个，总投资106.71亿元，签约额增速488.3%，位居全省第一，落实续建和新签约招商项目51个，到位资金49.96亿元，同比增长175.87%，位居全省第二。

　　文旅产业井喷增长。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。充分展示70年来全州经济社会发展的喜人成就，全面展现新时代甘南新形象，加快构建“大生态催生大旅游、大旅游牵引大转型、大转型释放大效应”的现代文旅产业体系，采取“旅游+”模式。“大河上源·天籁甘南”国际国内打榜热度不断提升，全年累计旅游人数为2200万人次，实现旅游综合收入为110亿元。特别是中秋国庆假期，全州接待游客84.23万人次，实现旅游综合收入5.06亿元。

　　特色产业蓬勃发展。立足资源禀赋，发挥优势特色，以甘南州整州入列第三批国家农业绿色发展先行区建设名单为契机，聚焦“八大”优势特色产业，8县市集中开展了产业观摩和农业农村重点工作大检阅活动，形成了互学互鉴、比学赶超的浓厚氛围。2023年全州第一批财政衔接补助资金投入产业发展8.95亿元，建成绿色标准化种植基地186个10.28万亩，扶持培育县级以上龙头企业50家，年收入达到17.47亿元，同比增长4.36%。农业产业化龙头企业共带动农牧户数4.81万户。创建国家级示范社18个，省级示范社130个，带动农户数5.47万户。组建牦牛繁育核心群达到50个，建成万头牦牛养殖基地5个，阿孜畜牧科技示范园区被认定为国家级牦牛遗传资源保种场。累计认证“三品一标”农产品231个，38个叫得响的品牌入选“甘味”目录。

　　干部作风明显转变。坚持重实绩、重实干导向，制定《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的实施意见》《甘南州纪检监察机关为受到错告诬告陷害党员干部及监察对象澄清正名工作规程》等制度机制，为受到不实举报的4名党员干部进行了澄清正名，形成组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。持续加大对“四风”典型问题的查处力度，2023年，全州查处违反中央八项规定精神问题170件，处理271人，其中给予党纪政务处分149人，形成了强大的震慑和警示教育双重作用。

　　善谋实干“引”千帆，高歌猛进势如虹。甘南州将抓好成果转化运用，持续发力推动“三抓三促”行动常态长效，在思想上“紧”起来、行动上“快”起来、执行上“实”起来，聚焦使命所系、群众所盼、发展所需，坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，持续推进各项任务落实见效，不断开创全州高质量发展新篇章。（后卓霞 许海珍）