平凉税务：协作画好“同心圆” 扩容共治“朋友圈”

　　近年来，平凉市税务部门坚持以服务纳税人缴费人为中心、以税收大数据为驱动力，深入落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，扩容共治“朋友圈”。通过强化部门协作、加强社会协同、强化税收司法保障等方式，提升税收工作合力，以突破部门壁垒推动办税服务举措更优、纳税人缴费人获得感更强，营造更加公平、透明的税收营商环境，服务地方经济高质量发展。

　　涉税信息共享 提升办税缴费便利度

　　近日，市民张女士在泾川县办税服务厅窗口工作人员的连线辅导下，在“不动产转移登记+缴税平台”成功办理了一笔不动产转移登记业务。“过去办理过户，既要到三楼的税务窗口缴费，又要到四楼不动产窗口填写信息，现在‘税务+不动产’联合办理，再也不用来回跑了。在网上填报完资料，审核通过之后，再进行网上缴费，就可以在家坐等拿证，实在是太省心了！”张女士感慨道。

　　聚焦解决纳税人多头跑问题，平凉市税务部门深化不动产登记办税便利化改革，在前期所有县区实现“一窗受理、集成办理”的基础上，协同自然资源、住建部门推进不动产登记办税“一窗办事”的运行，共享涉税信息，优化资料报送和办理流程，实现资料“线上流转”，最大限度方便纳税人，提升纳税人满意度。

　　与此同时，建立起由市税务局牵头，财政局、自然资源局、生态环境局、水务局、农业农村局、林草局等多部门参与的平凉市耕地占用税信息共享和部门协作工作机制。华亭市税务局与车辆登记、运管等相关部门分别建立协作机制。通过加强部门协作、召开联席会议等方式，平凉税务部门与各单位优势互补、信息共享，形成“内外互动、横向结网、协同共治”的税收管理新格局，推动地方经济高质量发展。

　　多部门协作 “枫桥式”化解矛盾问题

　　2023年9月15日，中铁十六局五公司项目部办税人员张妍妍持项目工程批复资料来到平凉市崆峒区税务局办理耕地占用税缴纳事项，公司认为该项目属于“水利工程占用耕地”，应减按每平方米2元的税额享受优惠。

　　税务部门认真审核“项目工程批复”资料并对照《中华人民共和国耕地占用税法》《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》中的优惠政策享受要求后发现，该纳税人提供的中标合同文件没有明确工程为人畜饮水水利工程，需要全额缴纳耕地占用税。

　　随后，该局市县两级工作人员对该项目进行了实地调研考察，认为该水库建设用途确实为灌溉、人畜饮水，符合减税的水利工程范围。由于涉及跨部门协调，平凉市崆峒区税务局携详细资料主动对接崆峒区水务局，经考察了解，崆峒区水务局为项目重新出具了证明材料，该项目按照水利工程占用耕地，享受到税收减免175.29万元。

　　平凉市税务部门把新时代“枫桥式”税务分局建设作为有力抓手，通过跨部门协作解决涉税问题，努力打造矛盾化解在一线、部门联动在一线、温情服务在一线的新时代“枫桥式”税务分局。全市税务系统组建“协同共治团队”，吸纳公安、司法、社保、信访等部门人员参与税费争议矛盾调解，协同参与调解的人员占比达30%。截至2023年底，妥善化解涉税费矛盾106件，调解满意度均达100%。

　　在强化部门联合的基础上，平凉市税务部门根据地域特点，横向组建由甘肃省平凉市崆峒区、平凉市工业园区、庆阳市镇原县和宁夏回族自治区固原市彭阳县、固原市泾源县组成的“两省三市五地”跨区域税费争议协同处理机制，打造五地联通的“峒心圆”云享调解室，并通过“峒心圆”云享调解室开展跨区域联调机制“云访谈”，联合打造多元参与、资源共享、优势互补、开放融合的跨区域税收协同发展新格局，切实将跨区域税收合作优势转化为推动“两省三市五地”区域高质量发展的强大动能。

　　多部门联合 增强共治共建力量

　　“这些年我们注重纳税信用，没想到在关键时刻帮我们解决了大问题，而且在工商银行APP上就能完成信用贷款申请，审批速度也很快。”庄浪县医药有限公司负责人高山信收到贷款后欣慰地说道。由于资金链紧张，公司发展面临困难，庄浪县税务局及时协助企业，通过“银税互动”机制从工商银行贷款169万元，实现了纳税信用级别与企业经营发展的有机结合，为企业缓解了资金压力。

　　围绕解决纳税人“融资难、融资贵”问题，该局不断深化“银税互动”服务，与工商银行平凉分行联合举办“税银携手 共促发展”专题访谈等系列“银税互动”助力企业贷款活动，持续辅导纳税人通过电子税务局线上办理“银税互动”业务，多渠道、多方式为民营企业牵线搭桥。2023年，全市4444户企业通过“银税互动”申请信用贷款28.91亿元，联合解决小微企业资金问题，切实为市场主体“输血补血”。

　　在税务执法方面，平凉市税务部门大力推进司法联动，健全警税协作机制，在手段互助、信息共享、数据分享、案件移交、联合执法等方面加强合作，依托“全省涉税领域犯罪战略研判支撑点”建设，推动集中打击向常态化打击转变。静宁县税务局联合静宁县司法局成立静宁县税费争议人民调解委员会，双方以“司法+税务”力量，共同探索和拓宽税费多元化调解协作方式，完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，进一步推动全面构建现代化基层治理“纵横协同、互融互动、共享共治”的税费矛盾纠纷多元化新格局。

　　该局依托“云上会客厅”开展跨部门专题访谈，2023年邀请地方部门和社会各界代表45人开展银税互动、助力退役军人创业就业、助力文旅经济等专题访谈8场，累计点击量11万余人次，提升了多部门协作普法合力。积极联合当地教育部门，广泛开展“税法进校园”“税官讲税法”等活动，联合崆峒区工商联建成甘肃医学院“助力大学生就业创业税费服务站”，积极提升税法宣传质效，拓展税法宣传社会影响面。此外，积极发挥群众自治力量，树立优秀企业代表、诚信纳税人代表等先进典型，并将其选聘为特邀调解员，同时纳入社区网格员、农村老乡贤等力量，打通税费矛盾就地化解的“最后一公里”。(高卓子)