兰州城关区拱星墩街道巧用“1366”工作法构建基层治理新格局

【专题】2022兰州市城关区

　　兰州市城关区拱星墩街道拱星墩后街社区党委以“小网格”为单位，充分发挥“大党委”引领作用。聚焦社区“精细化治理”，依托网格，利用“1366”工作法，构建“田字型”基层治理体系新格局。加大网格走访，居民楼道、辖区单位走进去，社区急难愁盼列进去、优势资源融进去，使网格动态管理起来，构建拱星墩后街社区纵横联动、共建共享为民服务的“一张网”。

　　“1”本民情日志 掌握辖区社情民意

　　依托辖区网格，聚焦辖区居民需求，不断做优服务，化“被动服务”为“主动服务”，打通服务“最后一米”。

　　组建“一亲三心”工作队，队员定期走访入户，填写民情日志，建立民情簿，通过和居民、党员聊天直接掌握需求，群众意见、建议。以党组织共建为抓手，有效整合辖区单位资源，激发党员的责任意识和服务意识，以“在职党员进社区报到”志愿服务活动为补充，逐步破解了辖区“一老一小”服务堵点，实现服务力量由“散”向“合”转变。

　　广泛征集老年居民的“微心愿”，精准制定服务方案，全方位、多层次、精准化服务老年人。通过填写“微心愿卡”为有需要的老年人提供生活日常照料、上门清扫、跑腿购物等志愿服务活动，切实推动为老服务精细化、常态化、规范化。结合“雷锋月”活动上门为辖区老年人义务剪发，每月定期组织志愿者上门为长期卧病在床、行动不便的老人上门按摩，组织义务工作者进小区开展义诊，对10余名老年人进行血压、血糖等日常检测服务，为老年人跑腿购物达20余次。

　　“3”条服务热线 架起服务群众“连心桥”

　　将密切联系群众真心实意访民情，实心实意办实事，竭尽全力排忧解难为民办实事为服务宗旨，真正做到小事不出网格 大事不出社区”，开通“办公电话、网格员电话、楼院长电话”三条热线，让居民有事第一时间想到社区，遇事能找到社区。坚持“人民至上”，以“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”为目标，做到事事有人管，件件有结果，切实解决群众身边的“烦心事”。家住晶源小区的刘奶奶向网格员电话求助，需要将老伴儿送到女儿家中。社区利用各小区“微信群”，开展“网格员日宣传”行动，网格员每天在至少在居民群发送一条发诈信息，构筑反诈安全网。

　　“6”个特殊身份 全心服务居民

　　信息收集员，充分发挥网格员“铁脚板”优势，常态化开展入户摸排、“敲门行动”等活动，摸排梳理辖区范围老年人1196人，未成年人852人，按照“一人一档”建立档案资料，根据困难类型，实行动态管理，制定“一周一访、一月一访、一季一访”上门走访制度，确保底子清、情况明、服务实；情绪疏导员，依托“未成年活动室”“家长学校”“心理咨询室”为老人、孩子以及他们的亲属提供心理疏导、情绪安慰、关系协调等人文服务；矛盾调解员，及时上门收集辖区民情民意，及时协调辖区化解辖区矛盾，充分利用网格人员“地熟、人熟、情况熟”的优势，聚焦居民矛盾纠纷、生活难题等治理难题，更快更精准回应人民群众诉求，将基层矛盾化解在萌芽状态，践行“枫桥经验”，真正做到“微事不出格、小事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”，提升基层治理效能；安全守护员，通过社区“大讲堂＋小课堂”模式开设政策宣讲、家风家训、传统文化、医疗保健等课堂。

　　通过居民网格微信群、商户群推送微信图片、视频、公众号链接等开展政策解读、办事指南、安全常识等知识；政策宣讲员，依托小网格，将党的创新理论课堂搬到“网格内”，把党的理论政策落脚到最小单元，通过网格微信群推送微信图片、视频、公众号链接等开展政策解读、办事指南、安全常识等知识，宣传反邪教、防诈骗、禁毒知识；事务代办员，帮助老人买药、买生活用品、送快递、办理社保认证等服务。针对空巢老人、高龄老人、独居老人等特殊群体，由社区牵头，通过“敲门行动”，开展社区志愿者与困难群众实行一对一或者多对一的结对帮扶，常态化提供急事“代跑”、意见“代收”、难事“代办”等服务。

　　“6”个服务目标 提升居民“幸福指数”

　　以让辖区居民“安居”“友爱”“健康”“幸福”“奉献”“和谐”为服务目标，坚持打造“党建+重点项目”“党建+岗位示范”“党建+志愿服务”党建品牌，深挖社区老党员、老干部、老模范等老年人力量，组建10个社会组织，1个新时代文明实践志愿服务队，“红领巾”“夕阳红”2个特色志愿服务队，开展传统节日活动、志愿服务、知识讲座、邻里议事等，做实做细民生诉求解答、矛盾纠纷化解、重点人群管理等工作，进一步提升服务质量、优化服务水平、凝聚服务合力。

　　联合甘肃农业职业技术学院，打造“‘农’情蜜意送到家，康养服务在身边”志愿服务项目，组织志愿者义务为独居老人、孤寡老人、长期卧病在床行动不便等特殊群体提供推拿按摩、针灸服务。同时，为独居老人定期每月开展一次打扫家庭卫生志愿服务，让老人们感受到来自社区和政府的关爱。组建医疗志愿服务队，定期进网格、进小区、进家庭为辖区老年人提供健康咨询，定期检查等。