会宁公安：“三个转变”构建“派出所主防”新格局

　　近年来，会宁县公安局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，聚焦“市县主战，派出所主防”职能定位，将警务理念由事后兜底向事前预防、单一支撑向多维智慧、单打独斗向群策群力转变，有效破解基层社会治理难题，全力建设“派出所主防”新阵地，构建“派出所主防”新格局，为实现社会治安防得住、辖区发案控得住、风险隐患稳得住的基层治理模式贡献会宁公安力量。

　　促事后兜底向事前预防转变

　　筑牢“主防”之基

　　将防在前、防在早作为优先选择，进一步统筹社会资源、巡逻防控力量、信息预警，推动工作从事后被动兜底向事前主动预防转变，筑牢科学立体布防，全面提升驾驭社会风险的能力水平。

　　期间加强对党政机关、学校、医院、加油 (气)站、物流站等重点单位的安全检查和巡逻防控，及时发现存在的问题和漏洞，督促指导重点单位和企业严格落实内部安全防范责任，落实落细“人防、物防、技防”措施，严防发生重大敏感案(事)件和安全生产事故。聚焦盗抢骗、寻衅滋事、殴打他人、黄赌毒等关乎群众切身利益的民生小案，以打促防、快侦快破，防止“小案件”造成“大影响”，积极回应人民群众呼声关切，以最快速度震慑犯罪、消除影响。并对群众关心关注的切身利益问题，如校园安全、劳务纠纷、人员走失等问题，因地制宜，精准施策，普法律、讲道理、解难题、保安全，一次次用心用情地调解纠纷、一次又一次竭尽全力地救助服务，真切让群众感受到警灯常明、警察常在，安全感、幸福感满满。

　　同时坚持人力与技术、网上与网下相结合，围绕防范应对各类案事件，严格落实及时碰头、及时会商、及时研判的信息综合研判机制，完善信息接收、研判、交办、核查、反馈闭环，做到件件落地、事事见底，严防发生现实危害，确保不发生有影响的大要案件。

　　促单一支撑向多维智慧转变

　　做强“主防”之筋

　　“太感谢你们了！”王先生激动地握住民警的手，连连道谢。近日，城关派出所接到辖区群众王先生报警，称其孩子在某小区附近走失。接报后，城关派出所立即启动综合指挥作战机制，不到半小时，民警就通过走访摸排和视频调度协助王先生找到了小孩。

　　该局立足派出所主防职能定位，聚焦“治安好、出事少、党和人民满意”的工作目标，稳步推进以综合指挥室为龙头的“两队一室”改革，做实社区警务队，做专案件办理队，做精综合指挥室。通过强化“扁平化指挥、动态化防控、常态化研判”，健全情报、指挥、行动等多位一体的合成高效派出所“情指行”体系，实现勤务运转从“粗放式”向“精细化”“被动型”向“主动型”“单一化”向“合成化”的转变。

　　同时，将智慧警务贯穿“主防”全过程，依托视频监控全覆盖工程和雪亮工程，强化前端感知数据汇聚整理、互联网数据接入融合、相邻乡镇数据交换共享；逐步完成公安内部地理信息、视图档案、勤务要素、重要场所等数据整合；积极对接人社、卫健、民政等社会数据，丰富数据来源；持续推动“一标三实”数据采集，以全量信息采集支撑数据分析、模型构建，以全域高效警务确保智能派警、秒级响应，以全程精细监督实现规范执法、文明处警，全力构建现代化警务运行生态系统，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。

　　促单打独斗向群策群力转变

　　走稳“主防”之路

　　“大家都是乡里乡亲的，没什么矛盾不能解决，有事就来找我们。”河畔派出所民警李彤对村民说道。在河畔镇李家塬村，张某、王某两家老小齐上阵，一场准备“大动干戈、争个输赢”的田边土角纠纷在多方合力调处下得以圆满解决。春耕期间，农村土地权属、土地承包、水源使用、债务等各类矛盾问题凸显，其中既有较易当场解决的纠纷，也有难度较大的纠纷，如果仅仅局限于当场平息，相关警情往往因为未能治本而反复出现。

　　该局牢固树立共建共治共享工作理念，紧紧围绕邻里矛盾、婚恋纠葛、债务纠纷等常见性、多发性民间纠纷加大摸底排查力度，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，在民辅警入户走访基础上，广泛动员社会力量，深入辖区市场、出租屋、田间地头等易滋生矛盾纠纷重点区域开展矛盾纠纷隐患排查，充分发挥基层治理“三级联调”矛盾化解机制，整合调解资源，提高调解效率，切实把各类矛盾风险解决在萌芽状态。其中，针对具有复杂性、疑难性、群体性等特征的重点矛盾，第一时间启动“两所+一办+一村+N”模式（派出所、司法所、综治办、村委以及社会各方力量），共同参与调处工作，从源头排查治理，主动纾解民心，遏制矛盾激化，形成“小事不出村，大事不出所，矛盾不上交”的新格局。在完善矛盾纠纷排查化解工作的基础上，进一步建立同镇、村、卫生院、法庭、学校等多方结对联动，推动形成工作网络联建、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、法治宣传联谊、信息资源联享、调解队伍联育，信息共享、资源共用、问题共商、矛盾共解、风险共防的矛盾纠纷化解体系，发挥整体联动效能。

　　同时锚定治安防控、基层治理多元化方向，会宁县公安局各派出所依托“我为群众办实事”“百万警进千万家”等载体，以及自媒体传播速度快、覆盖面广等优势，常态开展防盗防骗、预防电诈、禁毒教育、法治普及以及典型案件等主题宣传报道，通过“面对面”“键对键”沟通交流，持续加深警民联系，推动构建全民共防工作格局。