【和美乡村看甘肃】“党建链”串起“产业链”——安定区内官营镇先锋村乡村振兴扫描

　　西北角·中国甘肃网记者 金树栋

　　近年来，定西市安定区内官营镇先锋村着眼组织振兴、人才振兴引领保障产业振兴，创新实施“双构建双提高”工程，坚持用“党建链”串联“产业链”“致富链”和“振兴链”，推行“三联三带三增”党建引领产业发展模式，着力把组织优势转化为产业发展优势，把党建活力转化为巩固成果动力，推动形成党建促产业、产业带民富的良好局面。

　　支部联建强引领。牢固树立“大党委”工作理念，按照地域相连、产业集聚、功能互补原则，坚持“一产业一党委”思路和“六不变三统一”管理模式，打破行政边界和区域阻隔壁垒，以主导产业优势明显、带动能力强、村“两委”威信高的先锋、万崖、锦屏、内官等中心村为重点，依托内官绿色蔬菜现代产业园核心区，组建高原夏菜产业联合党委，统筹解决蔬菜产业发展中的难点问题，推动形成了党委带支部兴产业、党员带农户促增收，党委帮支部做规划，党员帮农户调结构“双带双帮”工作格局。

　　主体联营聚合力。着眼农业产业规模化、集约化发展，依托高标准农田建设、高效节水灌溉和尾菜处理中心建设项目，持续规范提升新型经营主体联农、带农、富农水平，通过龙头企业与村“两委”联办、村党组织领办、致富带头人创办、农业专业技术人员帮办等方式，带动周边12个村1000余户农户与新型经营主体建立利益联结机制，发展蔬菜产业实现稳定增收。

　　资源联聚补短板。聚焦农业特色优势产业转型升级，着眼内官绿色蔬菜现代产业园核心区，链接政策、资金、人才、技术、信息、服务等市场要素和土地、人力、农资、农机等生产要素向种养大户、合作社、龙头企业等市场主体、产业基地和园区聚集。将政府25万元东西部协作资金、495万元企业自筹资金、253亩土地注入蔬菜产业发展项目，补齐产业发展要素短板。

　　组织带主体入村。按照“对接专业机构发展蔬菜制种、完善相关设施开展工厂育苗、配套日光温室发展设施蔬菜、融合农技农机农艺建立标准基地”的原则，村党组织引进内官从事冷链仓储、物流配送、包装加工的龙头企业甘肃天瑞包装有限公司建设了内官营镇高原夏菜技术集成及产业孵化基地，探索建立了以“选种专业化、育苗工厂化、设施精细化、大田标准化”为方向的蔬菜产业转型发展新路子，示范带动特色优势产业发展。

　　主体带群众入社。按照“抓点示范、典型引领、复制推广”的原则，由村集体经济股份合作社牵头，联合定西锦泰宏农产品专业合作社，对有意愿入社的138户农户在培训掌握蔬菜种植技术的基础上，优先签订务工协议，实现稳岗就业。创新开展农业生产社会化服务，推广使用优良品种和蔬菜立体高效栽培、周年茬口高效种植、土壤连作障碍修复等先进技术，开展蔬菜种植全域化、全程化、常态化服务指导。

　　群众带土地入园。按照“农户参与、共同发展”的原则，动员群众把分散零碎、经营效益低的土地先流转到村集体后，由村集体入股到合作社，统一规划管理、生产经营。围绕“水、肥、药”一体化，推广配方施肥和有机肥，采用化肥减量增效、农药减量控害、土壤改良修复、农机农艺融合等技术，有效解决土壤盐碱化、板结化、低效化等突出问题，实现产品提质、生态转优、农民增收。

　　促进集体增效。实施村级集体经济“倍增跃升”行动，发动村党组织盘活农村集体资产、资源要素，大力发展蔬菜产业化项目。村集体将13亩集体土地按照1000元/亩/年的价格与锦泰宏农产品农民专业合作社签订流转合同，村集体每年可获得土地租费1.3万元；村集体使用的新办公楼资产按年限全部置换完后，村集体与锦泰宏农产品农民专业合作社签订合作协议，锦泰宏专业合作社向村集体进行分红，村集体每年可通过土地入股、资产出租的方式获得收入36万元。

　　促进农民增收。完善产业党组织与群众利益联结机制，通过“党组织+企业+合作社+基地+农户”等方式，以期限10年、1000元/亩/年的价格，流转98户农户240亩土地，户均通过土地流转增收2.5万元；企业和合作社吸纳就近40名群众常年在产业园、基地和菜库务工，人均通过务工增收4500元；同时，农户通过反租倒包的形式经营设施大棚15座，户均通过蔬菜产业增收1.6万元以上。

　　促进主体增利。充分发挥新型经营主体在农业技术、农机服务、市场流通、风险防范等方面的突出优势，鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体13个，培育龙头企业1家、农民合作社11个、家庭农场2家。通过主体做给群众看、带着群众干，切实把农民组织动员起来，汇聚发展富民产业的强大合力，推动农业集约化经营。