甘肃国投集团：加快建设一流国有资本投资公司

　　甘肃国投集团聚焦增强企业核心功能、提高核心竞争力，以国企改革深化提升行动为契机，以一流企业创建行动为载体，加快打造现代新国企，更好发挥国有资本投资公司职能作用，取得积极成效。

　　聚力履行“三个使命”，着力增强企业核心功能

　　在服务全省发展战略部署中增强核心功能。坚决落实省委、省政府决策部署，充分发挥国有资本投资公司功能作用，牵头联合省属企业完成信保基金三期扩募，总规模达到125亿元，帮助地方企业及时兑付到期债券，有效提振区域资本市场信心。助力实体企业解决融资难题，2023年为省属企业发行债券、银行融资提供担保32.59亿元，节约融资成本1200万元；提供流动性支持35亿元，有力帮助企业稳定资金链、化解债务风险。

　　在优化国有资本布局中增强核心功能。加大战略性新兴产业布局，2023年投向战略性新兴产业的资金占比达到68%。联合工银资本发起设立首期规模30亿元、总规模100亿元的甘肃省结构调整基金，支持省属企业结构调整和转型升级。聚焦做大生物医药产业，整体并购佛慈集团及其上市公司佛慈制药，推动我省中医药资源整合迈出实质性步伐。聚焦做精特色农业产业，推动长城果汁完成通达果汁宁县工厂资产收购，新增产能8000吨/年，浓缩果汁年产能达到4.4万吨，位列行业前三名。聚焦国家重点产业链建设，采取“收购+增资”方式，甘肃国投集团完成对全国专精特新“小巨人”企业——天水星火机床的并购重组，推动其更好发挥高端数控机床“链主”作用，加快打造我省机床装备制造领域“隐形冠军”。

　　在提升产业竞争力中增强核心功能。聚焦具有产业基础优势的有色冶金、装备制造、精细化工、锂电池新材料等领域，2023年实施项目投资7.86亿元，参与中核钛白、青岛兰石、金麟锂电等项目投资，有力支持地方企业发展。基金投资的大友嘉能成功晋级新三板创新层，幄肯新材、和美药业等企业具备较为明确的上市预期。作为基石投资人参与投资的德福科技在创业板成功上市，基金投资引进的甘肃德福已形成产能7万吨、产值40亿元的高档铜箔生产规模，正加快推进铜箔项目四期建设和固态电池铜箔材料研发，有望成为全球高端铜箔生产领域的领军企业。

　　聚力构建“三个体系”，着力提高企业核心竞争力

　　构建多元化融资体系。全力维护AAA信用评级和DFI储架发行资质，深化与银行等金融机构的合作，积极拓展融资渠道，优化融资结构，融资成本保持在区域低位，为重点项目投资和重大风险化解提供资金保障。集团公司、甘肃资管、兴陇基金分别荣获2022年度“省长金融奖”。

　　构建专业化投资体系。打造以集团总部投资为主体，以兴陇资本、兴陇基金、甘肃资管为依托的“一主体三平台”投资体系，通过项目直投、资本运作、基金培育等方式，服务全省产业发展。2023年，集团总部围绕重大资产收购、战略性新兴产业培育、支持产业集团发展、化解债务风险等，完成投资79亿元，同比增长258%；兴陇资本出资2亿元支持镍都产业基金新能源新材料重大产业项目建设；兴陇基金持续健全基金产品体系、扩大管理规模，管理基金规模达200亿元；甘肃资管聚焦不良资产收处主业，管理不良资产600亿元，在防范化解风险、服务实体经济中作出了积极贡献。

　　构建一体化风控体系。持续筑牢集团总部业务部门、风险管理部门和审计部门风险防控“三道防线”，构建以合规管理、内控管理、审计监督为一体的全面风险管理体系。通过完善合规管理手册、建立合规管理清单等，加快健全合规管理体系，严格执行重大决策事项合规审查，定期开展合规风险排查，将合规要求嵌入经营管理各领域各环节，实现合规管理多方联动、上下贯通。认真履行出资人职责，健全大监督管理体系，提高监督工作质效，对电气集团、科技集团、药业集团开展出资审计，对长城果汁10万吨果蔬汁等项目开展专项监督检查，持续推动出资企业持续规范经营。

　　聚力完善“三个机制”，着力打造现代新国企

　　完善公司治理机制。坚持“两个一以贯之”，持续推进党的领导融入公司治理各环节，不断健全集团及各子公司以公司章程为核心的制度体系。结合国有资本投资公司功能定位和特点，修订完善《重大决策事项清单》，梳理130个重大决策事项、84个党委会前置研究讨论事项，逐项明确决策主体、行权方式、法律依据和办理流程。通过“公司章程＋决策清单”，精准厘清党委会、董事会、经理层等各治理主体权责边界，保障党委领导作用、董事会决策作用、经理层经营管理作用充分发挥，确保各治理主体协调运转、有效制衡、形成合力。

　　完善战略管控机制。开展总部职能重塑优化，搭建“强总部、大产业”运行模式，着力打造“战略引领强、资源配置强、资本运作强、管理服务强”的集团总部。突出管资本职能，构建集团总部、产业集团“1+N”规划体系，建立资金管理系统，全面加强财务运行监管，持续完善以战略目标和财务效益为主的管控模式。坚持放管结合、动态调整，建立对出资产业集团管理权责清单，开展“一企一策”授权放权并动态调整，通过派出董监事参与重大事项决策，健全以公司治理行权履职的管控机制，切实保障股东权益和产业集团自主经营权。

　　完善市场化经营机制。持续优化完善薪酬分配、绩效考核制度体系，通过“强制分布、两端管控”，有效调动干部职工积极性。2023年，总部管理人员、一般员工收入差距倍数分别达到1.7倍、1.5倍。用足用好激励政策，全面激发经理层和核心团队改革发展动力活力，推动提升企业经营效益，在甘肃资管推行超额利润奖励机制，上年度实现超额利润3588万元；在兴陇基金推行项目跟投、专项奖励、延期支付等激励约束机制，上年度营业收入、利润总额均实现大幅增长。