瓜州：增强村级集体经济“造血功能”

　　瓜州县把发展壮大村级集体经济作为增强农村基层党组织组织功能、助推乡村振兴的重要抓手，充分发挥党建引领作用，通过建强组织、整合资源、整体推进，全面增强村级集体经济“造血功能”，不断为乡村振兴注入新动能。

　　选优配强村级班子，着力培育村级集体经济发展“领头雁”。瓜州县把“人力资源”作为发展村集体经济的基础工程，不断激活发展内生动力，广泛吸纳“懂管理、会经营、善破局、敢攻坚”的产业带头人优先进入村“两委”，选配致富带富型村党组织书记50名，全县45岁及以下村干部达到167人，大专及以上学历村干部达到152人，71个村实现“一村一名大学生村干部”目标，村班子整体结构不断优化，破解难题、敢闯敢干的劲头持续增强。将村干部教育培训纳入全县党员干部培训整体规划，按照“缺什么、补什么”的原则，采取县乡两级“集中培训”、行业部门“系统培训”、参观考察“取经培训”、网络平台“线上培训”、党员教育基地“实地培训”等方式，开展全方位、多层次的培训200余场次，切实增强村干部的引领发展能力。

　　聚合资源多元并进，积极打造村级集体经济发展“增长极”。瓜州县大力推行“五链”建设，坚持多元化发展富民产业，多路径壮大村级集体经济。统筹项目资源，发展“项目带动型”经济，整合财政资金4500余万元，在33个行政村建成村级光伏电站34座，争取中央、省级财政扶持资金2310万元，实施村级集体经济项目8个，红色村组织振兴项目3个，依托项目收益反哺村级集体经济增收。用足资源优势，发展“产业提升型”经济，紧盯枸杞、蜜瓜、草畜养殖等特色主导产业，培树示范合作社102个，打造枸杞示范园区、设施蜜瓜种植园区、草畜循环经济产业区、高标准养殖基地等一批村集体与农户双赢型产业项目，以点带面推动上半年全县村均集体经济收入达到19.23万元。

　　健全制度强化保障，切实增强村级集体经济发展“源动力”。瓜州县制定印发《发展壮大村级集体经济奖励激励办法》，将村级集体经济发展与村干部待遇落实、年终评先树优相挂钩，激励村干部千方百计谋发展、增效益。充分发挥考核“指挥棒”作用，将发展壮大村级集体经济相关指标纳入《瓜州县关于加大主要经济指标考核权重和奖惩力度的暂行规定》，与乡镇领导干部绩效考核挂钩，在季度考评中按比例兑现绩效奖惩，进一步压实发展壮大村级集体经济工作责任。规范“三资”管理，严格落实村财乡（镇）代管制度，建立重大决策“共商机制”，运用“四议两公开”决策，充分保障党员和群众知情权、参与权和监督权，有力保障村级资金安全。（吴敏 谢龙龙）