天水税务：以“三维治理”启涉税专业服务治理新局

　　培育涉税服务行业良好生态，可以为打造市场化、法治化的优质营商环境增添税务力量。今年以来，天水市税务局通过完善“宣辅治税、监管管税、协同护税”三维治理体系，搭建税务、涉税专业服务机构、企业三方对话平台，全面提升涉税专业服务效能。

　　精准滴灌 铸牢专业服务根基

　　“涉税专业服务机构及从业人员如果帮助企业违规享受优惠政策，一经查实，轻者会导致纳税信用扣分、信用降级，情况严重者，将纳入失信名录。”天水市税务局纳税服务科干部马维植表示。因此，涉税专业服务机构在日常执业、帮助代理企业处理研发费用加计扣除、小规模纳税人减免增值税等享受税费优惠政策的业务时，一定要依法合规执业。

　　今年4月28日，天水市税务局组织辖157家涉税专业服务机构，举办了合规执业专题讲座。税务人员结合实施不久的《涉税专业服务管理办法（试行）》（以下简称《办法》）内容，通过案例剖析、互动答疑等活动，进一步增强涉税专业服务人员的依法合规经营和执业风险防范意识，促进行业规范发展。

　　“税务局举办这个专题讲座非常必要，涉税专业服务机构都认真学习和深刻领会了其中的要点。税务人员结合真实案例的讲解，既明确了涉税专业服务机构依法合规执业的重要性，也为我们指出了日常涉税业务中的具体风险事项，这对于减少从业人员执业风险、规范机构执业行为都有帮助。”天水恒宇财务咨询服务有限公司会计李晓露说。

　　近年来，天水市税务局一直注重加强对涉税专业服务机构的培训和引导，探索涉税专业服务机构服务管理新方式，组建专业服务团队，通过培训提能、风险预警、上门辅导等方式，定期分批为涉税专业服务机构从业人员开展常态化培训。仅今年上半年，天水市税务部门已开展5场业务培训和2次风险“体检”。

　　集约为锚 规范行业发展航向

　　“我们公司经营规模不大，没有聘请专门的财税人员，对财税专业知识了解有限。靠谱的涉税专业服务机构是我们的好帮手，能够为我们提供高效的纳税申报以及合规的风险防控等服务，帮助我们做好日常财税管理。”近日，天水优迈百货有限公司李拜军介绍道，公司最近委托一家高信用积分的涉税专业服务机构解决了业务旺季发票需求激增的问题。

　　据悉，天水市共有8100余户中小微企业像天水优迈百货有限公司一样，委托涉税专业服务机构代理日常涉税业务办理。

　　针对这一情况，天水市秦州区税务局按照税务总局“一个分局集中管、一批人员专业管”的管理思路，优化“一局式”管理分局模式，将辖区内49家涉税专业服务机构统一划转到大城税务分局，通过“专人负责、专群提醒、局长专管”的方式，避免了之前因按属地划分造成的管理分局不同、政策解释不同、执法口径不同而导致的服务、监管混乱问题。

　　天水市秦州区税务局大城税务分局局长杨晓祺介绍到，自划转以来，大城税务分局多次开展全面的涉税专业服务机构信息采集专项工作，从涉税专业服务机构的资质、人员构成、代理户数、协议签订、信用积分等多方面入手，对其实际情况进行全面摸排，加强实名制管理，为分级分类监管提供数据支持。目前，秦州区涉税专业服务机构已实现100%信息采集备案，数据准确率达99%。仅今年上半年，累计解决涉税专业服务机构各类涉税诉求200余件，响应效率提高80%。

　　多方联动 共绘税收共治图景

　　针对涉税专业服务机构行业发展过程中存在“合规建设难、疑点问题杂、质效提升慢”的等问题现状，天水市税务局根据涉税专业服务机构的经营状况与涉税行为变化，建立了风险动态监测调整机制，及时调整风险等级，确保监管措施的有效性与适应性。天水市秦州区税务局充分发挥一体化税费监管服务“大中台”作用，主动打破部门壁垒，建立“全领域、全流程、全税种”监管服务体系，通过扎口统筹管理应对，采用“线上+线下”相结合的方式开展分析识别、政策辅导、调查核实等工作，推动涉税专业服务机构从“被动合规”向“主动提质”转变。

　　在充分发挥自身监管职能的同时，天水市税务局还与财政、市场监管、银行等部门建立了跨部门协作机制，携手加强对资质审核、开业登记、执业规范、信用公示等环节的信息共享和监管力度，实现从“单一监管”向“综合治理”的转型，形成“数据共享—联合执法—信用共治”的闭环机制。今年以来，天水市税务系统依据《涉税专业服务管理办法（试行）》，于网信部门开展会商，共同预判了解辖区内以虚假广告招揽客户的行为，进一步推动了行业的健康有序发展。

　　“规范有序、充满活力的营商环境不仅让我们切实感受到政策红利的温暖，更在潜移默化中提升了全行业的税法遵从度。”天水市哈服财税咨询服务有限公司的负责人朱博毅说，“我们将更加重视合规经营，继续发挥桥梁纽带作用，协助纳税人缴费人准确理解政策、规范税务处理，同时积极参与税法宣传等公益活动。”

　　天水市税务局副局长漆哓晖表示，天水市税务局将继续深化精准化服务，建立“政策直达+个性辅导”机制，通过智慧税务平台实现服务需求智能匹配；强化规范化管理，推行“信用评级+分级监管”模式，建立执业质量动态评价体系，定期开展执业合规性体检；优化协同化治理，完善“数据治税、信用管税、协同护税”三维治理体系，搭建税务、涉税专业服务机构、企业三方对话平台。（强小菊 杜志伟）