敦煌：多元共治绘就基层治理新“枫”景

　　晨光为敦煌的青砖黛瓦镀上金边，沙州镇梨园社区的社工小王正和“梨小媛”志愿小分队志愿者们一起，开展了“助残同行，让世界充满爱”关爱残疾人主题宣讲活动。“以前总觉得助残离我们很远，听完宣讲才知道，一个友好的眼神、一次耐心的等待，都是对他们莫大的支持。”居民张大爷感慨道。这温情一幕，是敦煌市深耕“枫桥经验”创新社会治理的生动写照。如今的敦煌，正以“十合一”综治中心为枢纽，“12·365”全时全域工作体系为脉络，在大漠戈壁间织就一张覆盖城乡的治理网络，让千年古城焕发和谐新韵。

　　一厅集成：“十合一”中心破解治理壁垒

　　“以前得跑多个部门，现在综治中心一站式解决，工作人员像‘贴心管家’。”广东游客钟女士拿着行李箱遗失赔偿调解书赞道。这个集信访接待、矛盾调解等十大功能的“十合一”平台，打破部门壁垒，让群众诉求“只进一门”。

　　指挥调度室的电子大屏上，红黄绿三色标识实时显示诉求办理进度。自中心建成，平均办理时限缩短至3.5天。“我们把‘矛盾不上交’理念化为‘一厅式’实践。”中心负责人介绍，通过整合政法、信访等部门力量，实现小事当场解、大事联动处，今年九成以上矛盾纠纷在中心内化解。

　　全时响应：“12·365”体系守护民生温度

　　今年5月，农民工石某某带着27名工友拨打“12·365”热线投诉欠薪。综治中心立即启动“欠薪速调”通道：劳动监察员现场核查，律师整理证据，网格员采集信息，24小时内33万元工资全部到账。

　　这得益于“12·365”工作体系：党建“一核引领”，纵贯责任链与横联共治链“双链驱动”，实现风险、矛盾、服务“三全覆盖”，达成“六大目标”与“五网融合”。20余个部门“常驻+轮驻+随驻”，诉调、警调等资源共享，让群众诉求解决“只跑一地”。

　　文旅融合：特色调解擦亮古城名片

　　河南游客与青海出租车司机因返程费用争执不下。敦煌文旅调解服务中心迅速启动“公安+交通+文旅”联调机制：交通部门核查租车合同，民警固定证据，调解员居中疏导。3小时后，双方达成“先付来程费、返程后结清余款”的协议。

　　作为年均接待游客超2000万人次的国际旅游城市，敦煌创新设立的文旅调解服务中心，犹如古城的“和谐使者”。中心设置了餐饮、旅拍、住宿等6个服务窗口，由文旅、市场监管、交通等单位整合力量入驻，严格落实‘125’工作机制，实现对景区接待、餐饮住宿、旅拍体验、户外徒步等领域纠纷。

　　基层创新：邻里联动激活治理末梢

　　“社区事居民说了算。”梨园社区居民常说。作为全省“专业社工+志愿服务”试点，社区探索“社工引领、志愿者参与、居民自治”模式，让“枫桥经验”扎根基层。

　　小区楼院里，社工小周组织“民情恳谈会”讨论车棚修建方案。“以前改造常遇反对，现在充分议事，方案通过率大幅提升。”小周说，社区用专业方法引导居民参与，已解决楼院改造、飞线充电等难题180余件。

　　从“十合一”中心的高效联动到“12·365”体系的全时守护，从文旅调解的特色服务到梨园社区的自治活力，敦煌将“枫桥经验”与本地实际结合，走出特色治理路。4000余件群众诉求的圆满解决，是数字更是民心。

　　如今漫步敦煌，古城墙下纠纷少了，景区里笑容多了，社区中邻里热了。这片承载千年文明的土地，正以更和谐的姿态，书写新时代基层治理的敦煌篇章。

　　（文/图 吕献芝）