【和美乡村看甘肃】安定区运用“千万工程”经验赋能乡村振兴

　　西北角·中国甘肃网记者 金树栋

　　安定区积极学习借鉴“千万工程”经验，以全省“5155”乡村建设示范行动为抓手，以实施农村面貌改善行动为突破口，按照“整体安排、统一规划、分别实施、试点示范、渐次推进、政府主导、多元参与”原则，在乡村建设、产业发展、生态保护等多方面深入探索，取得了一系列显著成效。

　　坚持规划引领，绘制发展蓝图

　　安定区深入学习“千万工程”中科学规划的理念，立足本地资源禀赋、产业基础和文化特色，编制乡村发展总体规划。按照“一村一品、一村一韵”的思路，为每个村庄量身定制发展方案。以内官营镇为例，充分挖掘当地的历史文化资源和自然景观，将其规划为集休闲农业观光、乡村研学、民俗体验于一体的特色小镇。通过详细规划，明确了产业布局、基础设施建设和公共服务配套等内容，避免了乡村建设的盲目性和无序性。同时，在规划过程中广泛征求村民意见，充分尊重农民意愿，确保规划符合实际、顺应民心，使乡村建设有章可循、有序推进。

　　聚焦环境整治，打造乡村新貌

　　安定区把人居环境整治作为乡村建设的重点，学习“千万工程”中垃圾、污水、厕所等治理经验。在垃圾处理方面，建立了“社有垃圾箱、村有收集点、镇有中转站”的三级运行保障机制，配备小型垃圾转运车、垃圾桶等设备，与第三方环卫公司合作，定时收集、统一转运生活垃圾，实现农村生活垃圾有效处理率100%。如内官营镇万崖村，每个巷口都摆放着统一配置的垃圾桶，村庄环境干净整洁。在污水治理上，加大污水处理设施建设投入，通过建设污水处理厂、铺设污水管网等措施，提升污水收集和处理能力。针对厕所粪污治理，大力推进卫生厕所改造，提高卫生厕所普及率，并建立后续管护机制，确保改造后的厕所正常使用。同时，开展村庄清洁行动，清理河道沟渠、非正规垃圾堆放点，拆除残垣断壁，修缮排水渠，硬化路面，完成绿化等工作，使乡村风貌得到全面提升，实现乡村颜值与农民幸福指数双提升。

　　打造省级和美乡村，共建美丽家园

　　安定区学习“千万工程”中城乡融合的经验，结合本区实际，按照“政府资金撬动、农户筹资筹劳、共建共管共享”模式，致力推进“和美乡村”建设，形成“点上出彩、线上成景、面上美丽”的和美典型新格局，打造了省级和美乡村示范村。如香泉镇池沟村，在“五化”目标上完善基础。绿化上把植树、栽花与小花园、小果园、小公园相结合，美化上把艺术元素与乡土元素，传统村落与现代风格相结合，亮化上把群众娱乐休闲需求与小廊亭、小广场建设相结合，净化上把村社主干道与庄前屋后整洁相结合，文化上把古迹文物、民俗文化挖掘与村史馆、农耕文化广场建设相结合。完成巷道硬化3.36万平方米，安装太阳能路灯108盏；栽植国槐、紫叶稠李、金叶榆等苗木4300余棵；建设小公园3处、文化广场4000平方米；建设村史馆、农耕文化体验广场各1个。在“八改”要求上提升内涵。以农村“八改”(改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院)为重点，采取项目配套和农户自筹两种方式进行建设，通过项目资金330.865万元撬动农户投入300.2578万元，总投资达到631.1228万元，基本完成公共区域改造建设，完成改暖18户、改厕30户、改厨21户、改院19户。

　　强化产业发展，促进农民增收

　　安定区借鉴“千万工程”中产业发展带动乡村振兴的经验，积极调整农业产业结构，推动特色产业发展。立足本地优势，打造马铃薯、果蔬、中药材等多个种植基地，形成规模化、标准化种植。例如，西巩驿镇按照“山区基地引领、种养结合，川区设施农业牵引、菜果并育”思路，走“四化”产业模式，建有7个种植基地，各作物种植面积明确，果蔬、中药材种植量增长显著，成为农民增收新渠道。同时，积极培育壮大农业产业化龙头企业和农民专业合作社，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动农民发展生产，延伸农业产业链条，提高农产品附加值。如引进、提升粉条加工、马铃薯种薯生产企业，注册农特产品品牌，通过线上线下销售，年销售额超2200万元，有效促进了农民增收。此外，还大力发展乡村旅游等新兴产业，以内官营镇打造的“休闲特色农业观光游”为例，吸引了大量游客，带动了餐饮、住宿等相关产业发展，拓宽了农民增收渠道。

　　加强基层治理，构建和谐乡村

　　安定区学习“千万工程”中党建引领基层治理的经验，强化基层党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力。实施“支部聚力”组织引领工程，健全村党组织领导的村级组织体系，把返乡人士、村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织紧紧团结在党组织周围，共建共治共享和美乡村。深入推进抓党建促基层治理，健全集中统一领导、治理重心下沉、多元主体参与等制度，通过加强上下联动、突出纵向延伸、注重横向拓展，实现党的全面领导和基层治理制度化建设同向发力。借鉴“枫桥经验”，推进“五治”融合，创新基层治理方式，及时化解矛盾纠纷，维护乡村社会稳定。如西巩驿镇通过明确环境整治机制、落实防返贫机制、抓实“一老一小”服务、开展结对关爱等举措，深化乡村治理，提升群众的幸福感和安全感。同时，鲁家沟镇按照强化党建引领，以“三抓三促”行动为抓手，学习推广陇南“民事直说”工作法，助力主动创稳行动提质增效，积极探索“一核多元强引领、五治融合抓治理、七措并举促振兴”的“157”宜居宜业和美乡村建设新路径。

　　注重人才培养，助力乡村振兴

　　安定区借鉴“千万工程”中人才引育用留的经验，加大人才培养和引进力度。一方面，加强本土人才培养，通过开展农业技术培训、创业培训等，提升农民的综合素质和技能水平，培育新型职业农民。另一方面，积极吸引各类人才返乡创业，出台优惠政策，为返乡人才提供创业扶持和服务保障。同时，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作基地，引进先进技术和人才，为乡村产业发展提供智力支持。例如，在植树造林、农业产业发展等方面，通过与专业团队合作，学习先进技术和管理经验，提升乡村发展的科技含量。