华池县农业农村局：信用分级分类监管 助力优化营商环境

　　为进一步落实“放管服”改革，加强事中事后监管,规范农业农村领域信用信息管理使用，倡导诚实守信的社会氛围，华池县农业农村局持续创新信用监管方式，深入推进全县农业农村领域诚信建设，为营造公平营商环境提供了保证。

　　梳理信用管理信息，建立事项清单名录。县农业农村局依据《庆阳市农资生产经营主体信用分级分类监管办法》的要求，对全县“农资生产经营执法相对人名录库”的基础数据，组织执法人员通过实地查看经营生产主体资格、经营场所设施、管理制度建设、诚信守法经营情况等资料，对照《庆阳市农资信用等级评分表》，分别从基础信用、信用积累和信用流失等方面入手，进行量化打分、评定，分别评出A级2个、B级58个、C级3个农资生产经营主体。通过信用等级分类管理，切实提高农资生产经营主体行业自律意识和诚信守法意识，促进农资行业健康有序发展。

　　落实“双公示”制度，强化企业信用修复。建立健全行政执法“双公示”信息报送长效工作机制，行政许可、行政处罚等行政决定自作出决定之日起7个工作日内上网公开。在开展行政检查、行政处罚时发放信用法律法规宣传单及信用修复书面告知函，告知企业失信修复的相关政策及程序，对处罚信息公示期已满且符合信用修复条件的被处罚企业，及时通知其进行信用修复，指导企业完成信用修复工作。截至目前，联合市场监管部门开展“双随机、一公开”联合执法检查23次，日常检查113次，检查结果全部在录入“互联网+监管”平台。

　　创新检查抽查方式，分级分类执法监管。按照“双随机、一公开”要求开展差异化执法：对A类企业，在各类政府优惠政策中优先推荐，合理降低抽查比例和频次；对B类企业，按常规比例和频次抽查，适当提高抽查比例和频次；对C类企业，保持日常监督检查力度，增加检查频次，在随机抽查中列为检查对象；对D类企业，依法撤销或限制取得相关行政许可、相关从业资格，纳入重点管理对象，提高监督检查频次，扩大产品抽检范围。先后开展农资、牛羊肉、生鲜乳农产品质量安全等百日攻坚行动和日常检查活动，累计出动执法人员65人（次），车辆20辆（次），发放宣传资料7800多份，共办理行政执法案件4件，罚款4721.55元。

　　动态调整评定结果，优化农资营商环境。信用信息管理遵循客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则。在专项检查和日常巡查检查中积极配合，完成整改，诚信经营的市场主体提高信用等级；被责令（限期）改正、警告，或被责令（限期）改正、警告未按要求在期限内整改的降低信用等级。实施监管执法动态调整，实现正向影响，逐步推进分类分级管控，促进市场主体自律，实现诚信守法经营，坚决守住农产品质量安全底线。（李晶）