促进小农户和现代农业发展有机衔接

　　何少平

　　现代农业产业园以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，通过“生产+加工+科技+绿色+品牌”，形成建设水平领先的现代农业发展平台。与工业园区发挥产业集聚优势类似，现代农业产业园解决农业经营分散、产业链短、竞争力弱和农产品附加值不高等问题，构建紧密型利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　农业农村部、财政部累计批准建设400个现代农业产业园项目。截至2024年底，产业园平均产值近90亿元，产业集聚效应显现。园区内农产品加工业与农业总产值比平均达到3.2∶1、高于全国平均水平；打造五常大米、安化黑茶等近60个价值超百亿元的农产品品牌；累计集聚1830个专家院士工作站、科技小院等科研创新平台载体，孵化北大荒七星农场自动驾驶大马力农机等一批创新成果；吸纳1000多万人在园区就近就业，园区内70%以上的农户与新型农业经营主体建立了利益联结关系，园区内农民年人均可支配收入达3.3万元、高于全国平均水平。

　　与此同时，园区建设仍面临产业链延伸不够、资源要素集聚不足、专业化管理能力不高等挑战。“十五五”时期，推动现代农业产业园高质量发展，需统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动“兴业、强县、富民”一体发展，聚焦优势产业延链补链强链，促进要素集聚融合，健全联农带农机制，提升农业综合生产能力和质量效益。

　　（作者为农业农村部发展规划司副司长，本报记者常钦采访整理）