靖远县积极探索“空心村”党建新路径 筑牢乡村振兴坚强堡垒

　　面对农村人口外流带来的“空心村”治理挑战，靖远县近年来坚持问题导向，以强化党组织政治功能和组织功能为核心，在夯实组织建设、建强基层队伍、落实基础保障等方面持续探索，走出一条加强“空心村”党组织建设的新路子，为全面推进乡村振兴提供了坚强组织保证。

　　靖远县深入开展“空心村”专题集中蹲点调研，实施“一村一策”，建立党建责任清单。在年度党组织书记抓基层党建工作述职评议中，创新采用镇党委书记对村党支部书记“问诊式”指导方式，现场指出突出问题，督促整改落实。基于动态掌握的实际情况，该县秉持优化调整后村干部待遇不变、村民享受政策不变、村集体资产债务关系不变的“三个不变”原则，稳妥完成若笠乡11个村和石门乡5个村的优化合并，同步调整村“两委”班子，实现村级资源最大化与服务最优化。三年来，全县农村党组织严格规范党内政治生活，“三会一课”、组织生活会等制度得到全面落实，累计召开支部党员大会2655场次、支部委员会6372场次、党小组会288场次、党课2124场次，开展民主评议党员35340人次，组织生活开展率达到100%。

　　着力破解“空心村”治理人才短缺难题，靖远县严把资格审查与选举程序关，通过本土选任、公开选聘等多渠道配强班子。目前已为“空心村”选聘专业化管理村党组织书记2名、专职村文书16名，储备后备力量84人，实现“空心村”大学生村干部全覆盖，大专及以上学历干部占比提升至81%。注重从大中专毕业生、复退军人等群体中发展党员，持续优化党员队伍结构。三年来共发展农村党员278名，大专及以上学历党员与少数民族党员数量显著增长，结构更趋合理。同时深化党建引领乡村治理，构建“线上+线下”五治融合体系，将原有多个领域的649个基层网格整合为623个综合性网格，推动网格员履行“入户走访、情报收集、化解纠纷、便民服务”等多项职责，实现“一格多能、一员多责”，提升网格服务精准度与响应及时性。

　　在基础保障方面，靖远县建立健全村干部激励保障机制，村干部基本报酬从2019年的2.4万元提高至3.1188万元，“一肩挑”书记主任报酬达4.5万元；评选表彰在乡村振兴中表现突出的“担当作为好支书”“致富带富好党员”各9名。制定实施农村党员进党校轮训计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课，县级层面每年对村党组织书记、村干部和党员至少培训1次，乡镇党委参照开展兜底培训。创新经济发展模式，大力推广“抱团型”村集体经济，鼓励“空心村”打破地域限制，整合闲置资金，重点培育“靖远枸杞”“靖远羊羔肉”等地理标志产品，建设特色农业生产基地4个，实施集体经济项目149个，打造出北湾镇富坪村设施蔬菜大棚、东湾镇三合村观光旅游等典型示范村，持续增强村集体经济“造血”功能，为乡村振兴注入源源不断的动力。